中国中央経済工作会議が示したハイレベル対外開放の行方

中国で開かれた中央経済工作会議で、「ハイレベルな対外開放」があらためて前面に出ました。貿易と投資を安定させつつ、デジタル経済や新しい形の貿易をどう伸ばすのか。今回示された方針は、2020年代後半の中国経済の方向性を読み解くうえで重要なシグナルです。

中央経済工作会議が打ち出した対外開放の方向

北京で12月11〜12日に開かれた中央経済工作会議では、外国貿易を安定させ、海外からの投資を惹きつけるために、高水準の対外開放を一段と拡大する方針が示されました。専門家は、会議で打ち出された一連の措置が、中国経済の重点の移り変わりと、デジタル経済や新しい貿易形態の重要性の高まりを反映していると指摘しています。

とくに強調されたのが、次の3点です。

• 自主的かつ一方的な開放を「段階的に拡大」していくこと
• ルールや制度面での「制度型開放」を着実に広げること
• 自由貿易試験区（FTZ）の質と効率を高めること

商務省の元副部長で、現在は中国国際経済交流センターの副理事長を務める魏建国氏は、中国証券報のインタビューで「来年にはハイレベルな対外開放で大きな前進が期待できる」と述べました。

魏氏によれば、「自主的・一方的な開放の段階的拡大」とは、中国の現代化のペースに合わせながら、経済・貿易ルールを国際的な高水準のルールに近づけていくことを意味します。

制度型開放のカギを握るFTZと海南自由貿易港

会議はまた、自由貿易試験区と海南自由貿易港の役割をさらに高める方針を示しました。核心となる政策の実施を急ぎ、海南自由貿易港の開放と改革を加速させるとしています。

魏氏は「自由貿易試験区と海南自由貿易港の発展は、中国の対外開放の重要な一部だ」と指摘し、とくに貿易・投資の自由化と円滑化に重点を置く海南が、高水準の対外開放のモデルになっていると評価しました。

自由貿易試験区は、国際貿易のプラットフォームであると同時に、各種改革を試行する「実験場」として機能してきました。海南自由貿易港については、2025年の全面的な運用開始を見据え、より幅広い政策改革が進められているとされています。

ドンファン金誠のチーフマクロアナリストである王青氏は、2025年までに、中国が「環太平洋パートナーシップに関する包括的および先進的な協定（CPTPP）」と「デジタル経済連携協定（DEPA）」への参加に向けた歩みを加速し、外国投資の円滑化に関する改革を深めていくとの見通しを示しました。

サービス貿易・グリーン貿易・デジタル貿易が新たな成長エンジンに

今回の中央経済工作会議では、サービス貿易、グリーン（環境関連）貿易、デジタル貿易を積極的に発展させることも打ち出されました。中国が貿易構造の転換を進めるなかで、これらの分野がますます重要になっているためです。

上海金融与発展実験室の上級研究員である鄧宇氏は、中国が製造業の拡大を続ける一方で、サービス分野やサービス貿易などの開放を加速していると分析します。

地政学リスクや世界貿易の不確実性が高まる中でも、多くの国や地域は自由貿易、市場経済、開放政策を堅持しています。鄧氏は、中国の対外開放の取り組みが、海外投資家の中国市場への信認を高めていると述べています。

数字が映す投資の質の変化

公式データによると、中国は2023年に約1633億ドルの外国直接投資（FDI）を呼び込み、世界第2位のFDI受け入れ先という地位を維持しました。そのうちハイテク産業が占める割合は37.3％となり、2022年から1.2ポイント上昇して過去最高を更新しました。

中国民生銀行のチーフエコノミストである温彬氏は、大きな成長エンジンとなっているのがデジタル経済とグリーン経済であり、これは現在進行している中国の対外貿易の転換の中心に位置していると指摘します。とくに、越境EC（電子商取引）などの新しいビジネスモデルが、対外貿易の姿を大きく変えつつあります。

高水準の対外開放がもたらす広がり

全体として鄧氏は、中国が揺るぎない姿勢でハイレベルな対外開放を推し進めていることが、巨大な市場規模と高品質な経済成長への志向と相まって、より多くの国や地域に利益をもたらしていくと結論づけています。

制度型開放の拡大、自由貿易試験区や海南自由貿易港の高度化、そしてサービス・グリーン・デジタル分野での新たな貿易の拡大。これらの動きは、海外企業や投資家にとって、中国市場との向き合い方をあらためて考えるタイミングになりそうです。

Reference(s):

China's economic conference highlights high-level opening-up

cgtn.com