中国経済ニュース：効率的な市場と有効な政府、2025年の「5つの協調」 - NewsTomo

中国経済の2025年の運営方針を話し合う中央経済工作会議では、「効率的な市場」と「有効な政府」の関係をどう調和させるかが、あらためて前面に出されています。景気の上下に一喜一憂するのではなく、長期かつ問題志向のアプローチで経済運営に取り組む姿勢が示されています。

中央経済工作会議が示した「効率的な市場」と「有効な政府」

中央経済工作会議は、効率的な市場と有効な政府の関係をバランスよく調整し、「柔軟でありながら規律のある」経済秩序をつくるべきだと指摘しています。この二つはどちらか一方を選ぶものではなく、互いに補い合う存在として位置づけられています。

こうした「両立」を重視する考え方は、中国の国家ガバナンスの特徴であり、伝統的な文化にも通じる発想だとされています。市場の活力を生かしつつ、社会全体として望ましい方向へ導くために、政府の役割をどう設計するかという「弁証法的なバランス」がキーワードです。

ここで強調されている「規律ある秩序」は、政府が過度に経済へ介入することを意味しません。むしろ、具体的な改革措置を進める際に、資源配分の効率を高める方向でルールや制度を整えることに重心があります。市場メカニズムの働きを生かしながら、改革の実行段階でボトルネックを解消していく、というイメージです。

「5つの協調」で見る中国経済の課題

会議では、「効率的な市場」と「有効な政府」のバランスだけでなく、いくつかの重要な関係を同時に調整していく必要性が強調されています。これらの課題は別々のテーマではなく、一体としてとらえるべきだとされています。

総供給と総需要の協調：モノやサービスをどれだけ生産できるかという「供給」と、人々や企業の「需要」とのバランスをとり、マクロ経済の安定を図ることです。
新旧成長ドライバーの協調：新しい産業や技術による成長エンジンを育てながら、既存の産業も段階的に高度化していくことです。
増量と既存資産の活用の協調：新しい投資やプロジェクトを増やすだけでなく、すでにある資産を「眠らせず」に再活用する視点です。
質の向上と量の拡大の協調：単に経済規模を大きくするのではなく、生産性やサービスの質も同時に高めることです。

これらの目標を達成する前提として位置づけられているのが、「効率的な市場」と「有効な政府」の協調です。市場のシグナルを尊重しつつ、必要な場面で政府が的確に関与することで、需要の管理（需要マネジメント）、成長ドライバーの高度化、既存資産の再生、総量の拡大と質の向上といった政策キーワードが、今後より積極的に打ち出されていくとみられます。