中国統一全国市場づくり加速市場アクセス統一と海外投資拡大 - NewsTomo

中国経済ニュース：統一全国市場づくりが本格加速

中国の最高経済計画当局は火曜日、統一全国市場の構築を進めるための新たな指針を発表しました。国内の市場アクセス制度を統一し、公正な競争を守ることを前面に掲げており、2024年12月に開かれた中央経済工作会議で示された重点任務を具体化する動きです。

統一全国市場構築の背景

今回の指針は、中国が巨大な国内市場をより効率的に機能させることを目指す中で位置づけられています。記者会見で中国の最高経済計画当局は、全国で一貫した市場アクセスルールを整え、公平な競争が行われる環境を整備していく方針を示しました。

統一全国市場とは、商品やサービス、人材、資本などが全国どこでも似たルールのもとで取引・移動できるようにする考え方です。企業にとっては、地域によって大きく異なる規制や手続きに対応する負担を減らし、事業展開をしやすくする狙いがあるとみられます。

国家発展改革委が示した主な施策

国家発展改革委員会（NDRC）は、統一全国市場の構築に向けて、次のような具体策を示しました。

市場アクセス制度の統一：企業や投資家に対する参入条件を全国でそろえ、公正な競争環境を守ることを目指します。
労働市場の標準化：標準化された労働市場システムを整備し、人材の円滑な移動と雇用機会の拡大につなげる方針です。
全国統一の社会保障サービス基盤：社会保障の公的サービスを一元的に提供する全国統一プラットフォームを構築し、手続きの利便性向上を図ります。
居住地による社会保障登録制限の撤廃：社会保障の登録について、居住地に基づく制限を取り払い、働く場所にかかわらず制度を利用しやすくすることが掲げられました。

海外からの投資受け入れも前進

海外からの投資環境の整備も、今回の発表の重要な柱です。中国商務省の市場体系建設部の副局長であるLi Weizheng氏は、外国からの投資に対する規制の削減が進んでいると強調しました。

Li氏によると、海外投資の受け入れ分野を定めた全国版のネガティブリスト（禁止・制限事項の一覧）は「29項目まで削減された」と説明しました。ネガティブリスト方式とは、原則としてすべての分野への投資を認め、一部の禁止・制限分野だけをリストで明示する考え方です。項目数の削減は、市場アクセスの拡大につながると受け止められます。

労働者と企業にとっての意味

労働市場や社会保障制度の標準化は、中国で働く人々の移動のしやすさに影響を与える可能性があります。居住地にとらわれず社会保障に加入しやすくなれば、仕事を求めて地域をまたいで移動する労働者にとって、制度上の不利が小さくなることが期待されます。

企業にとっても、採用や人事制度を全国でより一貫したルールのもとで設計しやすくなることが見込まれます。社会保障の手続きがオンラインの統一プラットフォームで完結できるようになれば、バックオフィス業務の効率化にもつながる可能性があります。

日本を含む海外企業が注視すべきポイント

海外企業にとって、中国市場での事業展開において重要なのは、ルールの予見可能性と一貫性です。市場アクセスの条件が全国でより統一され、ネガティブリストの項目が絞り込まれていけば、どの分野でどの程度の事業が可能かを中長期で見通しやすくなります。

一方で、統一全国市場づくりは長期的なプロセスでもあります。どのようなスピードと方法で標準化が進むのか、また労働や社会保障の分野でどこまで運用が統一されるのかは、今後の注目点となりそうです。日本企業や投資家にとっては、制度の変化を丁寧にフォローしつつ、市場機会とリスクの両面を見ていくことが重要になります。