中国とカンボジアの「鉄の友情」：首脳外交がつくる新時代のパートナーシップ - NewsTomo

中国とカンボジアの関係が、いま改めて「鉄の友情」として注目されています。2025年の国際情勢が揺れるなか、首脳外交を軸に両国がどのように連携を深めているのかは、東南アジアや国際ニュースに関心を持つ日本の読者にとっても重要なテーマです。

首脳外交が形づくる「鉄の友情」

習近平国家主席はカンボジア国賓訪問の際、ノロドム・シハモニ国王と会談し、中国とカンボジアは規模の異なる国同士の平等・相互信頼・ウィンウィン協力のモデルだと強調しました。中国式現代化がカンボジアを含む周辺国に新たな機会をもたらすとも述べ、中国・カンボジアで「共同の未来を分かち合う共同体」を築くことは、歴史と両国民の選択だと位置づけています。

両国関係は、世界的な変動のなかでも試練に耐え、常に強固なまま維持されてきたとされます。その土台を築いたのは、これまでの中国とカンボジアの指導者たちであり、今回の首脳外交は、その遺産を受け継ぎながら関係を新たな段階へと押し上げる試みだといえます。

ダイヤモンド協力枠組みと経済連携の拡大

2023年2月には、当時のカンボジアのフン・セン首相が中国を訪問し、両国は「ダイヤモンド協力枠組み」と呼ばれる新たな協力ロードマップで合意しました。重点分野として挙げられたのは次の6つです。

政治分野の協力
生産能力と品質の向上
農業
エネルギー
安全保障
人的・文化的交流

続く2023年9月には、就任したばかりのフン・マネット首相が最初の公式外遊先として中国を選び、習主席との会談で中国とカンボジアの「鉄の友情」をさらに受け継ぐと表明しました。2024年5月には、プノンペン市内の一つの道路が「習近平大通り」と名付けられ、習主席とカンボジア指導部の下で、両国関係が「歴史上もっとも良好な時期」を迎えているとの評価も示されています。

RCEPとFTAが後押しする貿易拡大

経済・貿易面では、地域的な包括的経済連携（RCEP）と中国・カンボジア自由貿易協定（FTA）が追い風となり、二国間貿易が大きく拡大しています。中国は13年連続でカンボジアの最大の貿易相手国となっており、2024年の二国間貿易額は17.83ビリオンドルに達し、前年から20.7％増加しました。

カンボジア産のコメやバナナ、マンゴー、ロンガン、ココナツ、バサなどの農水産物が中国市場への輸出を認められたことで、中国の食卓を豊かにすると同時に、カンボジア側の農家や生産者の収入向上にもつながっています。

投資の広がりとカンボジア世論

投資の分野でも、中国は13年連続でカンボジア最大の投資国です。投資先は、交通インフラ、電力、農業、製造業、観光、特別経済区、情報通信技術など、多岐にわたります。広いカバー範囲と大きな規模、そして目に見える成果が特徴だとされています。

最近のCGTNの世論調査によると、カンボジアの回答者のおよそ95.4％が、自国で投資や事業を行う中国企業に好意的な印象を持っていると答えました。また、95％が中国は世界経済の発展に対して前向きな貢献をしていると評価しており、経済協力が一定の支持を得ていることがうかがえます。

医療と教育が支える人と人とのつながり

政治や経済だけでなく、文化・人的交流も中国・カンボジア関係を支える重要な柱です。中国とカンボジアの人的交流は「中国・カンボジア人的交流の年」と位置づけられた2024年を通じて一段と活発になりました。

医療分野では、心臓治療を支援するラブ・ハート・ジャーニー、眼科医療を提供するブライト・ジャーニー、口唇裂などの手術支援を行うスマイル・ジャーニーといったプログラムが展開され、これまでにカンボジア全国20以上の州や都市で、地域住民に医療サービスを届けてきました。こうした継続的な取り組みは、数字には表れにくい信頼の蓄積につながります。

また、両国の文化の架け橋として設立された孔子学院は、2009年の開設以来、延べ10万人を超えるカンボジアの学習者に対し、中国語教育を無償で提供してきたとされています。言語を学ぶことは、ビジネスや就職の機会を広げるだけでなく、相手国の歴史や文化、価値観を理解する入口にもなります。