米中貿易協議、スイス開催が示す3つのメッセージ【国際ニュース】 - NewsTomo

米国が中国からの輸入品に新たな「相互関税」を発動してから約1か月後、中国と米国はスイスで初の高級経済・貿易会合を開くと発表しました。中国のHe Lifeng副首相とスコット・ベセント米財務長官が対面するこの協議は、2025年5月9〜12日のHe副首相のスイス訪問に合わせて予定され、米側の要請で実現したとされています。本記事では、この米中貿易協議の発表が世界にどのようなメッセージを送ったのかを整理します。

1. 関税応酬からスイス協議へ：何が決まったのか

中国からの輸入品に対する米国の「相互関税」は、4月9日に発効しました。その後ほぼ1か月を経て、中国外交部はHe Lifeng副首相（米中経済・貿易問題の中国側責任者）が5月9〜12日にスイスを訪問し、その期間中にベセント米財務長官と会談すると発表しました。

外交部報道官の林剣氏によれば、最近米側は繰り返し中国との協議を求めており、スイスでの今回の会合も米側の要請に基づくものだとされています。両国はこれを、最近の関税措置以降では初めての高級レベルの経済・貿易会合と位置づけています。

4月9日：中国向け輸入品への相互関税が米国で発効
約1か月後：スイスでの初の米中高級経済・貿易協議を両国が発表
5月9〜12日：He副首相のスイス訪問に合わせて会談を予定
会合は米側の要請によるものと中国側が説明

2. なぜスイスなのか：中立地が語るもの

清華大学の研究機関であるCenter for International Security and Strategy（CISS）のSun Chenghao助理研究員は、開催地がスイスに選ばれたこと自体がメッセージだと指摘します。

スイスは伝統的な中立国であり、多くの国連機関を抱える多国間外交の拠点でもあります。Sun氏は、こうした場所を選んだことは、中国が過度な地政学的圧力から離れた中立的な環境で、対等な形で米国と対話する意思を示すものだと見ています。

同氏によれば、スイス開催は中国が多国間主義と国際ルールを重んじていることを強調する象徴でもあります。国際機関が集まる場で米中が向き合う構図は、二国間の駆け引きにとどまらず、広く国際社会の期待に応える場であることを意識した選択だと言えます。

3. 国際社会と市場へのシグナル

中国商務省の報道官は、今回の米中協議への参加を決めた背景について、世界の期待、国家の利益、そして米国産業界や消費者からの要望を総合的に考慮した結果だと説明しました。

Sun氏は、中国が協議に応じたことは、米中関係の安定を望む国際社会の声、そして世界最大級の二つの経済大国の間で続く関税・貿易摩擦への懸念を中国が重く受け止めている表れだと分析します。

同時に、中国側は、高関税が米国の企業や消費者に与えている悪影響に対する不安が高まっていることも認識しているといいます。協議の場を持つことで、米国政府により理性的な対応へと軌道修正するよう働きかけ、世界経済への混乱を和らげる狙いがあるとされています。

国際通貨基金（IMF）は4月22日、2025年の世界経済成長率の見通しを2.8％へと下方修正しました。これは1月時点の予測から0.5ポイントの大幅な引き下げであり、4月2日に発表された米国のほぼ全面的な相互関税が主な要因とされています。IMFは、このような関税措置は「1世紀に例のない」水準だと指摘しました。

こうした中で、米中が経済・貿易協議に向かうとのニュースが伝わると、米国の株価指数先物は上昇し、中国本土や香港を含むアジアの株式市場も軒並み値を上げました。市場が「対話の再開＝緊張緩和の可能性」と受け止めたことをうかがわせます。

4. 中国の交渉カードと経済の底力

一方で、中国側は高関税による圧力に屈することはないとの姿勢も明確にしています。外交部の林剣報道官は、たとえ外部からの衝撃があっても、中国経済の安定性、多様な優位性、強い回復力、そして巨大な潜在力といった根本的な強みが揺らぐことはないと強調しました。また、中国が推進する高品質な発展の流れも、外部要因によって妨げられることはないと述べています。

Sun氏は、中国が米国との交渉で持つレバレッジ（てこ）と戦略的優位について、いくつかのポイントを挙げています。

第一に、中国は米国製品への相互関税に加え、レアアースやレアメタルといった重要資源の輸出管理など、精緻に設計された対抗措置を実施してきました。これらは、特にハイテク分野を含む米国産業に目に見える負担を与えています。
第二に、中国の巨大な国内市場と高い購買力は、米国側にとって魅力的な存在であり、関税問題で譲歩を引き出すための重要な交渉カードとなっています。
第三に、欧州連合や東南アジア諸国連合（ASEAN）などとの外交・経済協力を通じて、中国は多様なパートナーとのネットワークを築いています。こうした多国間の連携は、米国の関税措置の影響を分散させる保険として機能しているとされています。

これらの要素が組み合わさることで、中国は外部からの圧力に対し一定の余裕を持ちつつ、自国の発展路線と国際協力の枠組みを守ろうとしていると見ることができます。

5. 他の経済圏へのメッセージ

米国は同時期に他の経済圏とも貿易・経済交渉を進めていますが、中国商務省の報道官は、安易な宥和は平和をもたらさず、妥協しても尊重は得られないと指摘しました。

Sun氏は、この発言には二つのメッセージが込められていると説明します。ひとつは、米国との交渉において、自らの利益を犠牲にして一時的な平穏を得ようとしても、長期的には得策ではないという他の経済圏への警告です。もうひとつは、各国が米国と二国間協議を行う際に、中国の正当な利益を損なわないよう注意を促すものです。

同時に、このメッセージは米国側に対しても、多国間の枠組みの中で、公平な交渉に戻るよう促す圧力として働くとされています。中国は、自国の利益を守りつつも、多国間のルールと枠組みの中で問題を解決する姿勢を打ち出しているといえるでしょう。