中国の「双循環」戦略が世界経済にもたらすもの - NewsTomo

世界経済が新型コロナ後の回復と地政学リスクに揺れるなか、中国は「国内大循環を主体とし、国内と国際の二つの循環が相互に促進し合う」新たな発展パターン、いわゆる双循環戦略を掲げています。本稿では、この双循環がどのように中国経済の質の高い発展をめざし、同時に世界経済に持続的な原動力を与えるとされているのかを整理します。

「双循環」という新たな発展パターン

双循環は、中国の現段階の発展段階、環境、条件を踏まえて提示された中長期の経済戦略です。この考え方は、中国共産党中央委員会第19期第5回全体会議で示された第14次五カ年計画の「提案」にも盛り込まれており、中国の経済運営の基本方針の一つになっています。

その中身は、次の二つに整理することができます。

国内循環を円滑にし、消費・投資・イノベーションを主な原動力として内需の牽引力を高めること
国際循環を最適化・拡大し、より高いレベルの対外開放のもとで、モノや資源の流れを相互補完的に結び付けること

つまり、国内市場を経済成長の「主戦場」と位置づけつつ、対外開放も同時に深め、国内と海外の市場・資源を連動させていく構想だといえます。

なぜ「国内大循環」が主軸なのか

現在の国際環境は、新型コロナウイルス感染症からの世界的な回復過程、貿易摩擦、反グローバル化の動きなどが重なり、複雑で不確実性が高い状況です。このような外部環境のなかで、中国は国内循環を滞りなく動かし、経済のレジリエンス（回復力）を高めることによって、外的要因に左右されない自立的な発展を確保し、長期的な発展プロセスが外部の干渉で中断されないようにすることを重視しています。

その背景には、人口14億人超、4億人を超える中所得層、巨大な国内市場、そして世界で最も包括的な産業体系という土台があります。中国側は、こうした条件が内需主導の「国内大循環」を展開するための肥沃な土壌になっていると見ています。

一人当たり国内総生産（GDP）が1万ドルを超える水準に達するなかで、中国経済は、労働力や資源といった要素投入型から、イノベーション主導型へと転換しつつあるとされています。国内循環に焦点を当てることは、供給の質を高め、イノベーションの潜在力を引き出し、「不均衡・不十分」とされる発展の課題を緩和するうえで有効だと位置づけられています。

内需拡大と構造改革の連動

双循環戦略では、内需拡大を長期的な戦略の柱としつつ、生産・分配・流通・消費の各段階に存在するボトルネックを取り除くことが重視されています。これにより、外需の縮小を補うだけでなく、国内の消費の高度化を通じて産業の高度化を促し、供給側の構造改革によって新たな需要を生み出し、より高いレベルでの動的な均衡を実現することが目指されています。