欧州がウクライナ支援を拡大、ロシアは「仲介は助けない」—終戦協議は米国軸に

欧州各国がウクライナへの軍事・資金支援を強める一方、ロシア側は「欧州の仲介参加は状況改善に役立たない」と距離を置いています。2025年12月時点で、終戦に向けた協議の舞台は、欧州の支援拡大と米国の調整を軸に動きつつあります。

ゼレンスキー氏、協議団が近日中に米国へ

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は火曜日、オランダを訪問し、終戦計画をめぐる追加協議のため、ウクライナの交渉団が「今週後半または来週初め」に米国へ向かうと述べました。

共同記者会見でゼレンスキー氏は、欧州パートナーとの最近の議論で「重要な進展」があったと説明。米国は欧州の回答を受け取っており、ウクライナ交渉団との実務者協議に先立ってロシア側に連絡する見通しだとしています。

欧州が軍事・金融の両面で支援を上積み

ウクライナ防衛を協議する「ウクライナ防衛コンタクトグループ（第32回会合）」では、英国とドイツが新たな軍事支援を発表しました。

英国：防空強化に6億ポンド、迎撃ドローンを量産へ

英国のジョン・ヒーリー国防相は、防空能力を高めるために6億ポンドを拠出すると発表。新型の迎撃ドローン「Octopus（オクトパス）」の製造を近く開始し、毎月数千機をウクライナへ届ける見通しだと述べました。両国は10月に、迎撃ドローンの共同生産で合意しています。

ドイツ：パトリオット2基など納入、来年はサイドワインダー供与

ドイツのボリス・ピストリウス国防相は、既に約束していたパトリオット防空システム2基とIRIS-T 1基を引き渡したと説明。さらに来年、備蓄からAIM-9サイドワインダー・ミサイルを多数供与し、防空を一段と強化するとしました。

EU：2026年前半に約900億ユーロの債券発行、長期資金を確保へ

資金面でも動きがあります。欧州委員会は火曜日、2026年前半に約900億ユーロの債券を発行し、調達資金をウクライナ支援や、NextGenerationEUや「Security Action for Europe」枠組みなどを通じたEU加盟国向け融資に充てる計画を示しました。

また欧州委員会は、2024〜2027年に最大330億ユーロをウクライナへ融資する意向も表明。分析では、ロシア凍結資産の活用をめぐるEU域内の意見の割れが続く中でも、ウクライナ向けの安定的・長期的な資金を確保する狙いがあるとされています。

ロシアは「欧州の仲介は改善につながらない」

ロシア側は、最新の外交・軍事の動きに慎重な姿勢を示しています。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、ベルリンで行われた米国・ウクライナ・欧州が関与する協議の結果について、モスクワはまだ報告を受けていないと述べました。

そのうえで、欧州が仲介努力に加わることは状況改善に寄与しない、という認識を示しました。

「安全の保証」が先か、「停戦」が先か—埋まらない順序の違い

欧州首脳は月曜日のベルリン会合後の共同声明で、仮にウクライナが領土面の譲歩を検討する場合でも、強固な安全の保証が整った後でなければならないとしました。声明は、安全の保証として以下を挙げています。

• 欧州主導の多国籍部隊
• 抑止のため、ウクライナが約80万人規模の軍を維持
• 欧州の安全保障努力に対する米国の支援

一方、ゼレンスキー氏は、クリスマス期間の停戦、特にエネルギー関連インフラへの攻撃停止に重点を置く考えを示しました。これに対しペスコフ氏は、ウクライナが「短期的で実行不可能な解決策」を追うなら、ロシアは停戦に同意しにくいとの見方を示しています。

ロシア外務次官「ドンバスとクリミアは交渉対象でない」

ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官は、ドンバス地域やクリミアについて、譲歩はしないと述べ、交渉の対象ではないとの立場を強調しました。米ABCのインタビューでは、ウクライナへの西側部隊の展開をいかなる形でも受け入れないとも語っています。

同時に、当事者間の相違が深いことから、持続可能な解決や「根本原因」への対応は難しく時間がかかるとしつつ、相違の克服に向けて取り組む用意があるとも述べました。

国連の場では、中国が「停戦・対話・政治解決」を改めて主張

同じ火曜日、国連人権高等弁務官がジュネーブでウクライナの人権状況について説明しました。国連ジュネーブ事務局常駐の中国代表部の李小梅・公使参事官は、中国はウクライナ危機に「客観的で公正な立場」を維持し、停戦、対話、政治的解決を呼びかけると説明しました。

李氏は、主権と領土一体性の尊重、国連憲章の順守、そして各当事者の正当な安全保障上の懸念に配慮する必要性を強調。人権理事会での議論は緊張を和らげる方向であるべきで、状況を複雑化させないよう求めるとともに、人権問題の政治化よりも協力と技術支援に重点を置くべきだと述べました。

いま何が焦点なのか：支援の量と、交渉の「入口」

今回の一連の動きは、欧州が支援の量と枠組みを積み増し、米国が各案の取りまとめ役として前面に立つ構図を示しています。一方でロシアは、仲介の担い手や前提条件（領土、安全の保証、西側部隊の扱い）をめぐり強い線を引いており、交渉の「入口」をどこに置くのかが引き続き最大の焦点になりそうです。

Reference(s):

Europe expands aid to Ukraine as Russia dismisses its mediation role

cgtn.com