第38回AUサミットに祝電習近平氏が語った中国・アフリカ協力の次の段階 - NewsTomo

中国の習近平国家主席が、第38回アフリカ連合（AU）サミットに祝電を送り、中国・アフリカ関係の発展とグローバル・サウスの連帯強化への期待を示しました。本記事では、そのメッセージの要点と背景を、日本語で分かりやすく整理します。

なぜ第38回AUサミットへの祝電が重要なのか

現在の国際情勢は、政治・安全保障・経済などさまざまな課題が複雑に絡み合っています。こうした中で、アフリカ連合（AU）はアフリカ諸国をまとめ、地域統合を進めながら、共通の立場から世界に働きかける枠組みとして存在感を高めてきました。

習主席は祝電の中で、過去1年のAUについて、アフリカ諸国を団結させて統合を力強く進め、地域と世界の課題に積極的に対応し、アフリカを代表する声として一体となって発信してきたと評価しました。いわば、AUがアフリカの立場を代弁する存在として、「アフリカの声」を国際社会に届けているという位置づけです。

こうした努力によって、アフリカの国際的な地位と影響力が継続的に高まっているとし、習主席はアフリカ諸国とアフリカの人々が、独立、自立、発展の道のりで、さらに大きな成功を収めることを心から願うと述べました。

グローバル・サウスの台頭と中国・アフリカ

習主席は、現在の複雑で入り組んだ国際環境の中で、中国とアフリカが代表するグローバル・サウスが大きく成長していると指摘しました。

ここで言うグローバル・サウスとは、新興国や発展途上国を中心とする国と地域の広がりを指し、近年は国際社会での発言力を増しています。習主席のメッセージからは、次のような視点が読み取れます。

先進国だけでなく、多くの新興国や発展途上国が国際ルールづくりや地球規模課題の議論に積極的に関与していること
中国とアフリカが連携して声を上げることで、グローバル・サウス全体の存在感や交渉力がさらに高まるという認識

第38回AUサミットへの祝電は、中国とアフリカが共にグローバル・サウスを代表するパートナーとして歩んでいくというメッセージでもあります。

2024年の中国・アフリカ関係をどう総括したか

習主席は、2024年が中国とアフリカの関係にとって力強い発展の年だったと振り返りました。

その象徴として挙げたのが、中国アフリカ協力フォーラム（FOCAC）北京サミットの成功です。このサミットを通じて、中国とアフリカは、新時代にふさわしい形で、全天候型の共同未来共同体づくりを新たな段階へと進めたと強調しました。

ここで言う全天候型とは、特定の情勢や短期的な利害に左右されにくい、長期的で安定したパートナーシップを意味すると理解できます。また、中国とアフリカの関係が、人類全体で共同の未来を築いていく取り組みの最前線に立っているとも位置づけました。

6つの提案と10のパートナーシップ行動

習主席は、アフリカの指導者たちと協力し、近代化を共に進めるための6つの提案と、10のパートナーシップ行動の実施を推進する用意があると述べました。

メッセージの中では詳細には触れられていませんが、こうした枠組みは一般に、次のようなテーマを含む協力としてイメージできます。

インフラ整備や産業の高度化を支える経済協力
教育や職業訓練など、人材育成に関わる支援
保健・医療や社会保障など、人々の生活に直結する分野での連携
気候変動対応や再生可能エネルギーなど、グリーンな発展を支える取り組み
平和と安定を支える安全保障分野や治安能力向上の支援

習主席は、こうした協力を具体化することで、28億人を超える中国とアフリカの人々に、より目に見える形の成果をもたらしたいとの考えを示しました。人口規模だけで見ても、両者の連携は世界全体にとって大きな意味を持ちます。

アフリカにとっての意味、中国にとっての意味

アフリカにとって、地域統合を進めつつ、多様なパートナーと協力を深めることは、独立性を維持しながら自立的な発展を進める上で重要です。習主席の祝電は、アフリカ諸国とアフリカの人々が、自ら選び取った発展の道を歩むことを後押しするメッセージと言えます。

中国にとっても、アフリカとの関係は外交全体の中で重みを増しています。グローバル・サウスとの連帯強化は、中国外交の重要な柱の一つであり、今回の祝電はその一貫した姿勢をあらためて示すものとなりました。

日本の読者にとっての視点

今回のニュースは、日本にいる私たちにとっても無関係ではありません。いくつかのポイントに整理してみます。

国際政治と国際経済は多極化が進み、新興国とアフリカの連携が、国際ルールづくりや経済圏の構図に影響を与えていること
アフリカが自らの優先課題を掲げ、さまざまなパートナーとの協力を主体的に選び取っていること
日本を含むアジアの国々にとっても、アフリカとの関わり方を長期的な視点で考え直す必要があること

第38回AUサミットに寄せられた習近平国家主席の祝電は、中国とアフリカの関係が量だけでなく質の面でも新たな段階に入りつつあることを示しています。グローバル・サウスの連携が今後どのように国際秩序を形づくっていくのか、日本にいる私たちも注視しながら、自らの立ち位置や選択を考えていくことが求められています。