CPPCC提案が支える中国現代化 村のサッカーから黒土地帯まで
中国の全国政治協商会議（CPPCC）の提案が、どのように中国現代化と農村振興を後押ししているのか。第14次五カ年計画（2021〜2025年）の最終年となる2025年、具体的な事例からその仕組みを見ていきます。
本記事では、村のサッカー大会Village Super League（VSL）、伝統医学と西洋医学の連携、東北の黒土地帯の農業支援といったテーマを通じて、中国の協商型政治のプロセスを日本語でわかりやすく整理します。
村のサッカー大会VSLから始まる物語
南西部・貴州省榕江県のスタジアム。村の若い選手たちが出場するサッカー大会Village Super League（VSL）が開かれ、観客席は地元の民族文化のパフォーマンスと熱戦に沸いています。
観客席の一角で試合を見守るのが、全国政治協商会議第14期全国委員のMeng Aijun氏です。孟氏は単なるサッカーファンではありません。3月に開かれる全国政治協商会議（CPPCC）の年次総会に向けて、提出する提案のための現地調査を行っているのです。
孟氏は2024年の会議で、伝統文化や無形文化遺産を農村のスポーツイベントと組み合わせ、観光客を貴州省に呼び込むべきだと提案しました。その後、榕江県では2024年に観光客が約926万人に達し、前年比21％増、観光収入も約106億元（約15億ドル）と27％増加したとされています。
2025年、孟氏はVSLをきっかけにした地域経済の持続可能な発展のあり方を探っています。VSLはすでに大きな人気を得ていますが、その勢いを一過性のブームで終わらせず、長期的な地域振興につなげられるかどうかを見極めたいと考えているのです。
今年の調査で孟氏が注目したのが、榕江県のBaibei Villageです。10年前まで水も電気も舗装道路もなかった貧困村が、VSLの開催をきっかけの一つとして人気観光地に変わり、多くの旅行者を引きつけるようになっています。スポーツと文化を組み合わせた取り組みが、農村振興の新たなモデルになり得ることを示す例だといえます。
孟氏は、スポーツと伝統文化を組み合わせることで農村の活性化を図るべきだとしつつ、その統合のあり方はまだ改善の余地があると見ています。今後は、文化・観光・地元経済のさらなる一体化を促す新たな提案をまとめる考えです。
CPPCCが担う協商のインフラ
孟氏の事例は、中国の協商民主の制度的なプラットフォームとしての全国政治協商会議（CPPCC）の役割を映し出しています。CPPCCには、複数の政党や団体、各分野の専門家など、さまざまなバックグラウンドを持つ委員が参加しており、中国現代化に関する幅広いテーマについて意見を交わしています。
2024年を通じて、CPPCCは中国の現代化をめぐる協議や対話を積極的に進めました。国家運営や社会課題を含む多様なテーマを対象に、合計85回の協商・審議の場が設けられ、その内訳には次のような会合が含まれます。
- 特別協商会議 2回
- 双週協商座談会や遠隔協商 17回
- 専門家協商会議 13回
これらの会合では、CPPCCの委員と関係部門の責任者との間で、具体的な政策課題について集中的な議論が行われます。
その一例が、2024年6月14日に開かれた伝統中国医学の継承とイノベーションの推進をテーマとする双週協商座談会です。天津の伝統中国医学研究院附属病院の医師でCPPCC委員でもあるZhang Mianzhi氏は、この会合で伝統医学と西洋医学の連携のあり方について問題提起を行いました。
Zhang氏の提案をきっかけに、CPPCCの委員と関係部門の責任者との間で踏み込んだ議論が交わされ、多くの実務的な意見や提案が出されたとされます。医療の現場で見えている課題が、政策を議論するテーブルに直接持ち込まれている点が特徴的です。
黒土地帯の農業を支える提案
農業分野でも、CPPCC委員の提案が中国現代化を下支えしています。農業専門家でCPPCC委員のJiang Ming氏はその代表的な存在です。
Jiang氏は2023年、双週協商の場で、とくに東北部の黒土地帯を中心に全国で高標準農地を整備することを提案しました。この提案は関係部門から前向きな反応を得ました。
その後、2024年の中央農村工作会議では、東北の黒土地域、平原部、灌漑条件の整った地域における高標準農地の建設を優先すべきだと明確に打ち出されました。提案と国家レベルの会議での方針が呼応する流れが見て取れます。
2024年、Jiang氏は黒土の保護と活用の課題を追い続け、東北部の30以上の市や県を訪れて現地調査を行い、技術者や専門家と意見交換を重ねました。その過程で、東北地方における農業機械や設備の発展を阻むボトルネックをどう解消するかに焦点を絞った新たな提案をまとめています。
この提案は、2024年のCPPCC提案のなかでも優れたものの一つとして評価されました。現場調査と専門家との対話を重ねたうえで、制度的な提案につなげていくという、協商政治のプロセスがよく表れています。
第14次五カ年計画の最終年とCPPCCの役割
2025年は、第14次五カ年計画（2021〜2025年）の締めくくりの年です。中国が現代化に向けた歩みを続けるなかで、CPPCCの委員たちは、人々の声を拾い上げ、その集団的な願いを国家の発展戦略に反映させる役割を担っています。
Meng氏のVSLに関する提案、Zhang氏による伝統医学と西洋医学の連携をめぐる議論、Jiang氏の黒土地帯の農業を守る提案。これらの事例からは、次のような流れが浮かび上がります。
- 現場に足を運び、地域や産業の課題を把握する
- 住民や専門家と対話し、解決策の方向性を探る
- CPPCCの協商の場で、関係部門とともに意見を整理する
- 五カ年計画などの国家戦略や政策のなかで実現を目指す
中国の協商民主の仕組みは、日本とは制度も政治文化も異なりますが、農村振興、医療のイノベーション、農業の持続可能性といったテーマは、日本社会が直面している課題とも重なります。国際ニュースとして中国現代化のプロセスを追うことは、自分たちの社会を考えるきっかけにもなりそうです。
Reference(s):
cgtn.com
