中国人民代表大会制度は社会安定の柱全人代報道官が役割を説明 - NewsTomo

中国の全国人民代表大会（National People's Congress、NPC）の報道官は、人民代表大会制度が中国の長期的な社会安定を支える重要な「制度的保証」になっていると強調しました。本稿では、その発言内容と背景を日本語で分かりやすく整理します。

人民代表大会制度は「長期的な社会安定の制度的保証」

中国の国の立法機関である全国人民代表大会（NPC）の報道官、Lou Qinjian（ロウ・チンジエン）氏は、3月5日から11日まで開催が予定されている第14期NPC第3回会議に関する記者会見で、「人民代表大会制度が長期的な社会の安定にとって重要な制度的保証となってきた」と述べました。

Lou氏は、人民代表大会制度が中国社会の長期的な安定を支えてきた枠組みであり、中国の政治システムの中で重要な位置を占めていると位置づけています。

記者会見でLou氏は、中国の国家主席であり、中国共産党（Communist Party of China、CPC）中央委員会総書記でもあるXi Jinping（シー・ジンピン）氏の発言を紹介しました。

Xi氏は、過去70年間、中国共産党の指導の下で人民代表大会制度が果たしてきた役割について、次のように指摘しているといいます。

つまり、人民代表大会制度は、中国の経済成長と社会の安定を支える政治的な基盤であり、長期的なガバナンスの枠組みとして評価されている、という位置づけです。

Lou氏は、全国人民代表大会が今後も「正確で、効果的かつ法に基づく監督」を行い、中国の監督システムの中で重要な役割を果たしていくと述べました。

具体的には、次のような方向性が示されています。

ここで強調されているのは、「法に基づく統治」と「制度としての監督」という二つのキーワードです。人民代表大会制度を通じて、政策の方向性と具体的な権力行使を結びつけ、長期的な安定につなげようとする姿勢がうかがえます。

Lou氏はまた、全国人民代表大会が「人民との緊密なつながりを維持するうえで主導的な役割を果たす」と述べ、人びとの権利保障についても言及しました。

その中で挙げられたのが、次の4つの権利です。

Lou氏は、これらの権利が「全人代のすべての仕事のあらゆる側面と全過程を通じて実現されるようにする」と述べ、人民代表大会制度を「プロセス全体を通じた参加と監督」の枠組みとして位置づけました。

制度の運用を通じて、人びとの声を政策に反映し、同時に権力の行使を監督する――こうした仕組みが長期的な社会の安定につながる、という考え方が示されています。

今回の発言からは、次のような中国政治の重点が浮かび上がります。

日本から中国のニュースを追うとき、「社会の安定」と「人びとの参加」や「権利の保障」がどのように語られているかに注目すると、報道の読み方が少し変わってきます。

人民代表大会制度をめぐる今回の説明は、中国がどのように自らの政治システムの意義を捉えているのかを知る手がかりとなります。今後の全国人民代表大会の議論や決定が、こうした方針とどのように結びついていくのか、引き続き注目されます。

Reference(s):
System of people's congresses a guarantee for social stability
cgtn.com