中国が対外開放を拡大へ 外国貿易と投資を後押しする新方針
中国が全国人民代表大会での政府活動報告で、外部環境の変化にかかわらず対外開放を拡大し、外国貿易と外国投資を後押しする方針を示しました。本記事では、その柱と狙いを日本語で整理します。
全国人民代表大会で示された対外開放の方向性
政府活動報告は、水曜日に北京で開かれた第14期全国人民代表大会第3回会議の開幕会合で、李強・中国国務院総理が国務院を代表して読み上げたものです。報告によると、中国は外部環境が変化しても対外開放の方針を変えない姿勢を改めて強調しました。
そのうえで、中国は次のような方向性を掲げています。
- 制度面からの対外開放を着実に拡大する制度型開放の推進
- 中国側の判断で進める単独開放を秩序立てて前進させること
- より高水準の開放を通じて、国内の改革と発展を後押しすること
外国貿易を安定させるための具体策
報告の中で大きな比重を占めたのが、外国貿易を安定させるための政策です。企業が国際市場で受注を確保し、新しい市場を開拓できるよう、次のような支援が示されました。
企業の受注・市場開拓の支援
- 輸出企業が受注を獲得し、新興市場を含む新たな販路を開拓する取り組みを支援
- 資金調達、決済、外国為替などに関する金融サービスを改善
- 輸出信用保険の規模とカバー範囲を拡大し、リスクを軽減
- 企業の海外展示会への参加や、自ら展示会を開催する取り組みを後押し
越境ECと物流インフラの強化
越境電子商取引、いわゆる越境ECを新たな成長エンジンとして位置づけている点も特徴的です。
- 国境をまたぐ配送の物流サービスを強化し、配達のスピードや安定性を高める
- 海外に設ける倉庫の整備を加速し、現地での在庫管理や配送を円滑化
国内外貿易の一体的な発展
中国は、国内取引と対外貿易の一体的な発展も掲げています。具体的には、次のような課題への対応が挙げられました。
- 国内と国外で異なる規格や認証制度の調整
- 市場チャネル、つまり販売ルートの差を埋める取り組み
あわせて、サービスの輸出を奨励し、高品質なサービスの輸入を増やす方針も示されました。
グリーン貿易とデジタル貿易という新しい成長源
新たな成長ドライバーとして、グリーン貿易とデジタル貿易を育成する方針も打ち出されています。また、条件の整った地域では、新しい形態のオフショア貿易の発展を支援するとしています。
さらに、中国国際輸入博覧会、中国輸出入商品交易会、中国国際サービス貿易交易会、グローバルデジタルトレードエキスポ、中国国際消費品博覧会などの大型イベントを高い水準で開催し、貿易拡大のプラットフォームとして活用する考えです。
税関手続きについては、スマート通関の発展を進め、通関手続きをより簡素で効率的なものにしていくとしています。
外国投資を呼び込むためのビジネス環境づくり
外国貿易と並んで、外国からの投資を呼び込むための取り組みも報告の重要な柱です。
サービス分野の対外開放を拡大
中国は、サービス分野の対外開放を拡大するため、包括的な試験やモデル事業を推進するとしています。開放の対象として挙げられたのは次の分野です。
- インターネット関連サービス
- 文化関連産業
- 通信分野
- 医療サービス
- 教育分野
こうした分野を、秩序立てられた形で段階的に開放し、海外企業や投資家の参入を促す構想です。
再投資とサプライチェーン連携の促進
中国で既に事業を行っている海外企業に対しては、再投資を促す方針が示されました。同時に、サプライチェーンの上流・下流に位置する企業との連携を支援し、産業チェーン全体の競争力を高める狙いがあります。
外国投資企業への内外無差別な扱い
政府活動報告は、外国資本による企業が中国企業と同様の扱いを受けられるようにする、いわゆる国民待遇の徹底にも触れています。具体的には、次のような領域が挙げられました。
- 土地や資金、人材など生産要素へのアクセス
- 各種ライセンスや許認可の申請
- 標準や規格の策定プロセスへの参加
- 政府調達への参加機会
こうした分野で外国投資企業へのサービスや支援を強化し、象徴的な大型投資プロジェクトの立ち上げを加速することで、中国を外国投資の有力な受け入れ先としていく考えです。
市場志向・法治・国際化されたビジネス環境を目指す
報告は最後に、中国が市場志向で、法に基づき、国際的な水準に合ったビジネス環境を引き続き整備していく方針を示しました。外国資本を含む多様な企業が、こうした環境の中でより大きな成長を実現できるようにすることが狙いとされています。
対外開放の継続と、外国貿易・外国投資の促進を車の両輪として、中国経済は今後も世界との結びつきを深めていくことになります。日本を含む各国の企業や投資家にとって、中国市場との向き合い方をあらためて考える局面が続きそうです。
Reference(s):
China to expand opening up, encourage foreign trade and investment
cgtn.com
