習近平主席、中国・CELACフォーラム演説を読み解く ― 2025年の協力関係 - NewsTomo

中国の習近平国家主席は火曜日、北京で開かれた第4回中国・CELAC（ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体）フォーラム閣僚会合の開幕式で基調演説を行いました。本稿では、そのスピーチが示す中国とラテンアメリカ・カリブ地域の関係の方向性を、日本の読者の視点から整理します。

中国・CELACフォーラムとは何か

中国・CELACフォーラムは、中国とラテンアメリカ・カリブ地域の国々が集まり、政治・経済・社会など幅広い分野で協力の方向性を話し合う対話の場です。数年ごとに閣僚級の会合が開かれ、共通の行動計画や協力分野の優先順位が確認されます。

今回の会合はその第4回目であり、中国側の最高指導者が開幕式で演説したことからも、この枠組みに対する中国の重視ぶりがうかがえます。

CELACとは

CELACは「Community of Latin American and Caribbean States（ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体）」の略称で、ラテンアメリカとカリブ地域を代表する枠組みです。地域の多くの国が参加しており、中国にとっては、この地域全体と一括して対話できる窓口の役割を果たしています。

習近平主席の基調演説、その意味合い

今回の火曜日の演説については、「中国とラテンアメリカ・カリブ地域との協力をどのように位置づけるのか」というメッセージに注目が集まります。スピーチの詳細な文言は断片的にしか伝えられていませんが、少なくとも次のような視点から読むことができそうです。

1. 長期的なパートナーシップの確認

フォーラムの場で国家指導者が語る内容は、その場限りのものではなく、今後数年の方針を示すことが多いです。今回の演説も、中国とラテンアメリカ・カリブ地域が「短期の取引」ではなく、「長期のパートナー」として関係を築いていくことを強調する位置づけだと見ることができます。

2. 多国間協力のメッセージ

ラテンアメリカ・カリブ地域は、多様な政治体制や経済状況を持つ国々が集まる地域です。その地域全体と中国が対話するフォーラムでの演説は、「一国対一国」ではなく、「地域と地域」「グローバル・サウス同士」の協力を重ねていくというメッセージを含むと考えられます。

3. 経済だけでないつながり

中国とラテンアメリカ・カリブ地域の関係というと、インフラ投資や資源・エネルギー分野の協力が注目されがちです。しかし、フォーラムでは教育や文化交流、人材育成、保健医療など、社会分野のつながりも議論の対象になります。習近平主席の演説も、こうした「人と人との交流」を含む、幅広い協力の枠組みを意識した内容になっていると考えられます。

2025年というタイミングが持つ重み

2025年は、世界経済の先行きが不透明ななかで、新興国や発展途上国同士の連携が一層注目されている年でもあります。エネルギー価格の変動、気候変動への対応、デジタル技術の急速な進展など、ラテンアメリカ・カリブ地域と中国の双方に共通する課題が増えています。

こうした状況のもとで北京で行われた今回の基調演説は、「それぞれの地域がどのような優先課題を共有し、どの分野で協力を深めるのか」を示すシグナルとして受け止められます。

日本の読者にとってなぜ重要か

中国とラテンアメリカ・カリブ地域の動きは、一見すると日本から遠い話に思えるかもしれません。しかし、いくつかの点で日本の暮らしや企業活動ともつながっています。

資源・エネルギー供給：ラテンアメリカ・カリブ地域は、鉱物資源や農産品の重要な供給地です。この地域と中国の関係が深まることは、世界全体のサプライチェーン（供給網）に影響を与えます。
気候変動・環境政策：森林保全や再生可能エネルギーなど、環境分野での協力は、地球規模の課題への対応に直結します。日本も同じ課題に直面している以上、その動きは無関係ではありません。
国際秩序のかたち：中国とラテンアメリカ・カリブ地域の対話は、「国際社会の中で、どの声がどれだけ反映されるのか」という構図にも関係します。多極化する世界の中で、日本がどのように位置取りをしていくのかを考えるうえでも、押さえておきたい動きです。