中国ニュース：浙江省が示す「高品質な発展」と中国式現代化の最前線
中国・浙江省が、中国式現代化と高品質な発展をどのように進めてきたのか。 改革開放の縮図とされるこの沿海省の歩みは、経済成長と環境保護、そして共同富裕を同時に追求する中国の現在を映し出しています。
浙江省は、長年にわたり中国の改革開放や産業高度化の先陣を切ってきました。2003年には、当時中国共産党浙江省委員会の書記だった習近平氏が、浙江発展の長期構想として「ダブル・エイト戦略」を提案し、その後の省の方向性を大きく形づくりました。
ダブル・エイト戦略：浙江発展の「設計図」
ダブル・エイト戦略は、浙江省の強みと将来の発展分野を整理した、いわばオーダーメイドの発展マスタープランです。この戦略のもとで、浙江省は経済、生活の質、社会の安定、そして生態環境のすべてで大きな前進を遂げてきました。
戦略が打ち出した浙江省の「八つの優位性」は、次のような領域に焦点を当てています。
- 産業構造の強み
- 地理的な位置の優位性
- 多様で競争力のある産業基盤
- 都市と農村の協調発展
- 良好な生態環境
- 山と海の豊かな資源
- ビジネスや生活に適した環境
- 歴史と文化の蓄積
こうした強みを生かしながら、どの分野を重点的に伸ばすのかを示したのがもう一つの「八つの発展分野」です。浙江省はこの戦略に沿って、質の高い経済成長と住民の生活向上を同時に進め、中国全体の高品質な発展と共同富裕の「モデルケース」として注目されてきました。
「緑水青山は金山銀山」：環境を成長エンジンに
浙江の物語を語るうえで欠かせないのが、生態環境をめぐる発想の転換です。2003年、習近平氏は浙江省安吉県の余村を視察した際、環境を守るために石灰石鉱山やセメント工場の操業停止を決断した村人たちを高く評価しました。
このとき習氏が初めて示したのが「緑水青山は金山銀山」という考え方です。経済成長のために環境を犠牲にするのではなく、環境そのものを長期的な発展の資産としてとらえるべきだという意味であり、「環境を代償とした経済成長は、真の発展とは言えない」と強調しました。
余村はこの考え方のもとで、環境にやさしい成長路線を選びました。この経験は、その後「生態文明」への取り組みをめぐる習氏の重要な思想の一部となり、浙江省全体の政策にも深く組み込まれていきます。
ダブル・エイト戦略に組み込まれたエコ志向
ダブル・エイト戦略は、この生態重視の理念を色濃く反映しています。浙江省は、
- 環境負荷の少ない産業への転換を促すグリーン開発政策
- 生態・環境保護の強化
- 省エネや低炭素技術を取り入れたエコフレンドリーな経済成長
- 美しい農村づくりを通じた地域活性化
といった取り組みを通じて、生態面での優位性を経済発展の優位性へと変えることを目指してきました。
協同イノベーションと「大きな庭園」構想
浙江省はまた、汚染や二酸化炭素排出の削減を進めるため、都市や産業団地、企業などを単位とする「協同イノベーションゾーン」を整備し、
- 排出削減の計画づくり
- 政策の一体的な実施
- 効果の検証と評価
を一体的に進めています。環境、気候、経済のそれぞれで利益を生み出すことが狙いです。
浙江省は自らを「大きな庭園」として整備することを目標に掲げ、2019年には中国で最初のエコロジー省として認定されました。2023年には、第1回の全国生態日関連イベントが浙江で開催されるなど、生態文明づくりの先進地域としての位置づけが強まっています。
農村の環境改善と地域経済を両立させた「緑色農村回復プログラム」や、海洋プラスチックごみ対策に取り組む「ブルーサークル」プロジェクトは、国連の「チャンピオンズ・オブ・ジ・アース」賞を相次いで受賞し、国際的な評価も高まっています。
農村の暮らしをどう変えたか：村から始まる共同富裕
浙江省の高品質な発展を支えているのが、農村部からのボトムアップ型の改革です。2003年6月に始まった「緑色農村回復プログラム」は、およそ1万の行政村を対象に、うち約1000の中心村を「ゆとりある暮らしの見本」として整備することを目指しました。
この取り組みにより、浙江省の農村の景観や生活環境は大きく変わりました。これまでに、
- 特色ある村として位置づけられた村が2170村
- 美しい農村の中庭が300万カ所以上整備
され、住民の生活の場そのものが「資産」として磨かれてきました。
同省はさらに、「千村示範・万村整治」プロジェクトを継続的に深化させ、山間部や島しょ地域の県の高品質な発展を後押ししてきました。教育や医療などの基礎的な公共サービスの統合を突破口とすることで、地域間・都市農村間・所得の格差を縮小することを目指しています。
数字で見る浙江農村の変化
こうした取り組みの成果は、統計にも表れています。
- 2024年、浙江省の農村住民1人当たりの可処分所得は4万2786元（約5943ドル）に達し、40年連続で全国の省・地域の中でトップの水準を維持しました。
- 2022年末までに、浙江省の村の9割以上が「新時代の美しい村」プログラムを完了しました。
- 省内では70の示範県、724の示範鎮、743の景観ルートが整備され、農村に美しい生態、産業、暮らしをもたらしています。
浙江モデルが示す中国式現代化の方向性
浙江省の経験は、単なる地方の成功事例にとどまりません。改革開放の縮図として、高度成長から高品質な発展へと舵を切る中国全体の流れを象徴しています。
とくに、次の三つの点で中国式現代化の方向性を示していると言えます。
- 経済成長と環境保護を対立させず、生態を長期的な発展資源として位置づけること
- 農村の生活環境と所得向上を両立させ、共同富裕を地域のすみずみまで広げていくこと
- 都市と農村、山間・島しょ部を含むさまざまな地域の不均衡を是正し、社会の安定を高めること
2025年現在も、浙江省はダブル・エイト戦略や各種の生態・農村政策を土台に、さらなる高品質な発展を模索しています。今後、環境と成長を両立させるこのモデルが、ほかの地域やアジア全体の政策議論にどのような影響を与えていくのかが注目されます。
Reference(s):
How China's Zhejiang makes solid strides in high-quality development
cgtn.com
