中国とロシアの立法機関協力が20周年 北京で中露委員会第10回会合
中国とロシアの関係を支える「立法機関レベルの協力」が、2025年に設立20周年を迎えました。北京で開かれた中露立法機関協力委員会の第10回会合で、中国側トップ立法者の趙楽際氏は、協力メカニズムを一層活用し、交流を深めるよう呼びかけました。
北京で第10回会合 趙楽際氏が協力強化を呼びかけ
中国の全国人民代表大会（全人代）常務委員会の趙楽際委員長は、北京で開かれた「中露立法機関協力委員会」の第10回会合を主催し、ロシア連邦議会を代表して参加したロシア下院（国家会議、ステイト・ドゥーマ）のヴャチェスラフ・ヴォロディン議長と向き合いました。
趙委員長は会合で、全人代とロシア連邦議会が持つ各種の協力メカニズムや対話プラットフォームを十分に生かし、立法機関同士の交流と協力を「継続的に強化していくべきだ」と強調しました。
「新時代の包括的戦略協力パートナーシップ」を支える役割
趙委員長は、中国とロシアの関係について、両国の国家指導者による戦略的な指導の下で構築された「新時代の中露包括的戦略協力パートナーシップ」が、健全で安定した高い発展の勢いを維持していると評価しました。
そのうえで、中露協力は互いの強みが補い合う性格を持ち、大きな潜在力を秘めていると指摘しました。これは、両国がそれぞれの発展や活力の向上といった長期的な目標を見据えたうえで選択した、戦略的な方向性だと位置づけています。
2025年は中露立法機関協力委員会の設立20周年
中露立法機関協力委員会は、両国の立法機関同士の対話と協力を制度化する枠組みとして設立されました。趙委員長は、2025年がこの委員会の設立から20年の節目にあたるとしたうえで、今後の方向性として次のような点を示しました。
- 両国首脳がこれまでに達成してきた重要な共通認識を、協力の基本的な指針とすること
- 既存の協力メカニズムや対話の場を最大限に活用し、対話の頻度と中身をさらに充実させること
- 中露の包括的戦略協力パートナーシップの「新時代」にふさわしい形で、立法面から関係の発展を後押しすること
こうした取り組みを通じて、両国の立法機関が、中露関係の一層の深化に貢献していくことが期待されていると述べました。
「相互理解と信頼」をキーワードにした呼びかけ
また趙委員長は、両国の立法機関が今後重視すべき点として、「緊密な交流の前向きな勢いを保つこと」が重要だと指摘しました。具体的には、次のような方向性が挙げられています。
- 継続的な往来や対話を通じて、相互理解と相互信頼を高める
- 重要な国際・地域問題に関して、意思疎通と協調を強める
- 相互支持や連携の政治的基盤をより強固なものにする
中露関係を支える「政治的な土台」を、立法機関レベルの対話と協力を通じて厚くしていくというメッセージだと言えます。
中露の「立法機関外交」が意味するもの
首脳同士の会談や外相会談が注目されがちな中で、今回焦点となっているのは、立法機関同士の協力です。いわゆる「立法機関外交」は、次のような役割を持つとされています。
- 首脳レベルの合意を、法律や制度の形で裏付ける役割
- 政権交代や国際環境の変化があっても続く、中長期的な対話チャンネル
- 委員会や議員団の交流を通じた、相互理解の促進
趙委員長の発言は、こうした立法機関レベルの協力を重視し、中露関係の安定性や予見可能性を高めていくという方向性を示したものと受け止められます。
日本とアジアの読者が押さえておきたい視点
日本を含むアジアの国々にとって、中露関係の動きは安全保障やエネルギー、経済秩序などさまざまな分野に影響しうるテーマです。今回の会合は、次のような観点から注目することができます。
- 中露が立法機関レベルの協力を強化することで、既存の二国間協力がどのように制度化・長期化していくのか
- 国際的な枠組みや地域協力の場で、中露がどのような立場や連携を見せるのか
- 立法機関外交という手法が、他の地域や国々の関係にも広がっていくのか
中露の立法機関協力が、今後の国際秩序や地域のガバナンスにどのような影響を与えるのか。日本からも、冷静に状況を見つめていくことが求められそうです。
まとめ：20年を経て、次の段階へ
北京で開かれた中露立法機関協力委員会第10回会合は、設立20周年という節目の年に、両国の立法機関が協力の「次の段階」を見据えていることを示しました。
- 両国首脳の合意を指針としながら
- 協力メカニズムと対話の場を一層活用し
- 相互理解と信頼、政治的基盤の強化を目指す
中国とロシアの立法機関がどのような分野で協力を深めていくのか。そしてそれが広い意味での国際社会にどのような影響をもたらすのか。今後の動きにも注目が集まりそうです。
Reference(s):
China's top legislator urges closer China-Russia parliamentary ties
cgtn.com
