中国とパキスタンが共同行動計画 2025～2029年の関係強化へ - NewsTomo

中国とパキスタンは、二国間関係を一段と深めるための共同行動計画を発表しました。計画は中国パキスタンの運命共同体をいっそう緊密なものにすることを掲げ、政治、経済、安全保障、人と人の交流などを包括的に強化する内容です。対象期間は2025～2029年で、今後数年間の両国関係の指針となります。

共同行動計画の概要

共同行動計画によると、中国とパキスタンは互いを良き隣人、友人、パートナー、兄弟と位置づけ、全天候型の戦略的協力パートナーシップをさらに強化していく方針です。中国側は、中国パキスタン関係が中国の外交において特別な意義を持つことを改めて強調しています。

両国は、運命共同体の構築を全体目標に据え、互いへの敬意と友情を次世代へ引き継ぎ、高い信頼に基づく誠実な関係を保つとしています。また、互恵とウィンウィンの協力を追求し、困難に直面した際には連帯して課題に向き合うことも盛り込まれました。

計画は、2025年から2029年にかけて、より強固な政治的信頼関係、緊密な経済貿易関係、深い安全保障協力、そして幅広い国民レベルの交流を築くことを目指します。こうした取り組みを通じて、この枠組みを周辺国との運命共同体構築のモデルケースとする狙いも示されています。

共同行動計画が描く中国パキスタン関係の強化は、大きく次の四つの柱に整理できます。

両国は首脳間の重要なコンセンサスを指針とし、戦略的な意思疎通をさらに深める方針です。国際・地域問題では互いを揺るぎなく支持し合い、立場を調整しながら、全天候型の戦略的協力パートナーシップを前進させるとしています。

計画では、中国パキスタン経済回廊 CPEC の重要性が改めて確認されています。CPEC は、中国パキスタン経済協力の柱であると同時に、一帯一路構想 BRI を先導するプロジェクトの一つと位置づけられています。

両国は、CPEC の五つの回廊と、パキスタン側の URAAN Pakistan Program を戦略的に連携させる方針です。URAAN Pakistan Program は、5E フレームワークと呼ばれる五つの重点分野を中心に据えています。

また、中国が掲げる高品質な一帯一路協力を支える八つのステップとの整合も図りつつ、CPEC を通じた協力をさらに進めるとしています。CPEC は今後も、高品質な一帯一路協力に大きく貢献する枠組みと位置づけられています。

共同行動計画は、CPEC と並行して、パキスタン側の経済ビジョンである URAAN Pakistan Program にも光を当てています。その中心となるのが、5E フレームワークです。

中国とパキスタンは、この5EとCPECの五つの回廊を組み合わせることで、経済構造の高度化と持続可能な成長をめざしています。計画には、大型のランドマーク的な事業に加え、地域住民の生活向上に直結する小規模なプロジェクトにも力を入れる方針が盛り込まれています。

さらに、経済発展と安全保障の両立も重視されています。両国は、高品質な開発と高度な安全対策の双方を追求しながらプロジェクトを進めることで、安定した協力基盤を築こうとしています。

今回の共同行動計画は、中国とパキスタンという二国間の枠を越え、周辺地域にも影響を与えうる動きです。計画自体が、周辺国との運命共同体の構築に向けたモデルと位置づけられているためです。

エネルギー、インフラ、デジタル分野などの協力が進めば、地域の物流ネットワークや供給網のあり方にも変化が生じる可能性があります。こうした変化は、日本を含むアジアのビジネスや経済環境にも間接的な形で波及しうるテーマです。

一方で、計画の具体的な成果がどの分野でどのように表れてくるのかは、今後数年を通じて徐々に見えてくることになります。2025年から2029年にかけての動きを追うことが、地域情勢を理解するうえでも重要になりそうです。

今後、この共同行動計画の実施が進むにつれて、次のような点が焦点になっていきそうです。

中国とパキスタンが掲げる運命共同体づくりは、地域秩序や国際協力のあり方を考えるうえで、一つの重要なケーススタディになりそうです。今後も、計画の進展とその波及効果を丁寧に追いかけていく必要があります。

Reference(s):
China, Pakistan issue action plan to foster closer ties
cgtn.com