中国第14次五カ年計画で自然資源に大飛躍　油田10・ガス田19の成果

油田10か所、ガス田19か所、原油年産2億トン、天然ガス2400億立方メートル──中国の第14次五カ年計画の自然資源分野で示された数字が、エネルギー安全保障と生態保全の両面で大きな転換点になりつつあります。本記事では、この動きを日本語で追いかけます。

北京で第14次五カ年計画の成果を発表

9月10日午前10時（北京時間）、中国の国務院新聞弁公室が「第14次五カ年計画の高品質な完成」をテーマに記者会見を開きました。自然資源部のGuan Zhiou部長兼国家自然資源総監、Sun Shuxian自然資源部副部長兼国家海洋局長、Zhuang Shaoqin自然資源部副部長、Xu Dachun自然資源部副部長兼中国地質調査局長、Liu Guohong国家林草局（国家公園管理局）局長らが出席し、2021〜2025年の計画期間における自然資源分野の成果を説明しました。

エネルギー資源：油田10か所、ガス田19か所の大規模発見

記者会見では、第14次五カ年計画期間中に、石油・天然ガス・ウラン資源の探査で大きな成果があったと報告されました。具体的には、10の大型油田と19の大型ガス田が新たに確認されました。

主要な堆積盆地の深部や、深海の海域が、石油・ガス埋蔵量の増加と生産拡大の主戦場となっています。こうした資源開発により、中国の原油生産は年間2億トン規模を安定的に維持し、天然ガスの年間生産量は2400億立方メートルを突破しました。

さらにクリーンエネルギーの基礎となるウラン資源でも、大型鉱床が複数新たに発見され、ウラン資源の安全保障が大きく強化されたとしています。

鉱物資源・耕地・海洋経済でも量と質の両立

エネルギー以外の鉱物資源や耕地保護、海洋経済でも、計画期間を通じて進展があったと説明されました。

• 2024年末の全国の耕地面積は19億4000万ムー（約1億2933万ヘクタール）となり、2020年比で2800万ムー増加。
• 確認済み資源量のある163種類の鉱物について、埋蔵量や分布、開発・利用状況の総合的な評価を実施。
• 新たに確認された大型・中型の油ガス田と鉱床は合計534か所。
• 海洋経済の国内総生産（海洋GDP）は10兆5000億元（約1兆4600億ドル）に達し、2020年から2兆7000億元増加。

とくに海洋経済について、Sun Shuxian副部長は、海上輸送、海洋エネルギー、海洋バイオテクノロジーなどの分野で競争力が高まり、現代的な海洋産業体系が形成されつつあると強調しました。

森林拡大と生態系修復：国立公園が果たす役割

森林と草原の保全も着実に進んでいます。全国の森林被覆率は2024年末時点で25.09パーセントとなり、2020年から約2ポイント上昇しました。

生態系の修復では、景観・森林・農地・草地・湿地を一体的に再生するプロジェクトが27件実施され、対象面積は8000万ムーを超えています。中国北部・東北部・西北部をカバーする三北防護林プロジェクトでも、これまでに1億6400万ムー以上の整備が完了しました。

国立公園制度の整備も進み、最初の5つの国家公園では、120以上の自然保護区などが統合されました。たとえば東北虎・豹国家公園では、野生のシベリアトラが約70頭、アムールヒョウが約80頭にまで増えたと報告されています。

Liu Guohong局長は、国家公園制度の四本の梁と八本の柱がほぼ出来上がり、生態系保全と地域住民の生活向上の両立が進んでいると述べました。国立公園周辺では、保全活動やエコツーリズムを通じて雇用が生まれ、地域経済との協調が図られています。

自然資源の持ち主不在問題に制度面で対応

自然資源の権利関係を整理する制度改革も、計画期間中の重要なテーマとなりました。Zhuang Shaoqin副部長は、自然資源の管理における持ち主の不在問題に対し、中国が積極的な解決策を探ってきたと説明しました。

具体的には、以下のような取り組みが進められています。

• 所有権などの権利関係を明確化すること。
• 統一的な登録制度を推進し、権利情報を一元管理すること。
• 自然資源の価値を適切に評価し、市場メカニズムを通じてその価値を実現すること。

こうした改革は、資源の過剰利用や乱開発を防ぎつつ、公共の利益と地域経済の発展を両立させるための基盤になるとみられます。

持続可能な発展と国際社会への意味

第14次五カ年計画の最終盤を迎える中で示された今回の成果は、中国のエネルギー安全保障と生態環境の両立を目指す取り組みが、具体的な数字となって表れたものと言えます。

原油や天然ガス、ウランといった資源の安定確保は、国内の産業・生活を支えるだけでなく、世界のエネルギー市場にとっても重要です。一方で、耕地の保護、森林拡大、国立公園を軸とした生態系保全は、気候変動対策や生物多様性の維持にも直結します。

国際ニュースとして見れば、経済成長と環境保護をどのように両立させるかという課題に対し、中国がどのようなモデルを提示しようとしているのかを読み解く手がかりにもなります。数字の裏側にある政策設計や地域社会の変化に注目することで、日本からも持続可能な発展について新たなヒントを得られるかもしれません。

Reference(s):

Major leaps! 10, 19, 200 million tonnes, 240 billion cubic meters

cgtn.com