中国、新疆統治の白書を発表 70周年迎える地域の今
中国国務院新聞弁公室が、新疆ウイグル自治区の統治方針とその成果をまとめた白書「新時代の中国共産党による新疆統治の方針と実践（CPC Guidelines for Governing Xinjiang in the New Era: Practice and Achievements）」を発表しました。国際ニュースとしても注目されるこの白書は、今年（2025年）、成立70周年を迎える新疆の「現在地」を示す内容になっています。
白書が強調する「歴史上最良の発展期」
白書は、きょうの新疆について「歴史上最良の発展期を迎えている」と位置づけています。法に基づく統治を進めつつ、民族の団結を通じた安定確保、文化的な一体感の強化、住民の暮らしの向上、そして長期的な視野に立った地域づくりが進んできたと説明しています。
その結果として、経済・社会の発展が加速し、住民の「獲得感・幸福感・安全感」が大きく高まったと強調。新疆では「混乱から安定へ、安定から良好な統治へ」という歴史的な転換が実現したとまとめています。
統治の柱：法治・民族団結・長期的視点
白書によると、新疆統治のガイドラインは次のような柱で構成されています。
- 法に基づく統治の徹底
- 民族の団結を通じた社会の安定維持
- 文化的アイデンティティと社会的な絆の強化
- 地域と住民の繁栄をはかる経済政策
- 長期的な視野に立った開発戦略
白書は、これらの方針に沿った取り組みが、新疆の安定と発展の基盤になっていると説明します。
4兆元超の支援と産業構造の高度化
経済面では、2012年以降、中国の中央政府による新疆への移転支出は累計4兆元（約5623億ドル）を超え、2024年だけでも約5434億8,000万元が投入されたとされています。大規模な財政支援を通じて、インフラや公共サービス、産業育成が進んだとしています。
新疆は豊富な資源と産業基盤を生かし、独自の強みを持った現代的な産業体系の構築を加速させてきました。白書はその象徴として、次の点を挙げています。
- 中国の綿花生産で32年連続トップ
- 耕起・播種・収穫までの機械化率が97％に達する綿花産業
機械化の進展は、生産効率の向上や安定供給に寄与していると説明されます。
ユーラシアをつなぐ「黄金の回廊」を目指す
対外経済の面では、新疆の地域開放戦略を、中国全体の「西への開放」構想の中に位置づけている点も白書の特徴です。新疆をユーラシア大陸を横断する「黄金の回廊」、そして西方へ開く「ゲートウェイ」として発展させる方針です。
その一環として、新疆では通年開放のクンジュラブ港を含む19の港が整備されています。経済・貿易の相手の範囲も大きく拡大し、白書によると、1950年代にはごくわずかだった経済・貿易の相手国・地域は、2012年には196、2024年には211の国と地域に増えました。
宗教の自由と法に基づく管理
宗教政策についても、白書は詳しく言及しています。新疆では、中国共産党の宗教の自由に関する政策を「全面的・正確かつ忠実に実行している」とし、人びとの宗教的信仰を尊重していると説明しています。
同時に、宗教事務は法にもとづいて管理され、宗教団体は自らの事務を独立して運営するとされています。また、宗教が社会主義社会と調和するよう導いていく方針も示されています。
平均寿命は30歳から77歳に 公衆衛生の改善
社会分野では、公衆衛生政策の強化が大きな成果を上げたとしています。白書によれば、新疆の住民の平均寿命は、1949年の30歳から2024年には77歳へと大幅に伸びました。
医療・保健体制の整備や、予防医療の拡充などを通じて、住民の健康保護が大きく向上したとまとめています。
文化遺産の保護と地域アイデンティティ
文化面では、文化遺産の保護を強化し、地域の歴史と文化を包括的に守る取り組みが進んでいると説明されています。
- 2024年時点で、各レベルの文化遺産保護機関が195機関
- 登録博物館は150館
- 動かすことのできない文化財（不動産文化財）は9,545件を登録
- そのうち世界文化遺産が6件、国家級の重点文物保護単位が133件
白書によると、新疆は文化遺産保護の計画を策定し、地域の文化財を守るための地方規定も整備してきました。法的な裏づけを強めることで、長期的な文化保護体制を築こうとしているといえます。
国際ニュースとして読む新疆白書のポイント
今回の白書は、新疆ウイグル自治区が成立70周年を迎える節目に合わせ、1949年前後から2024年までの長い時間軸で、経済、社会、文化、安全保障など多方面の変化を一冊に整理したものです。
国際ニュースとして見るときのポイントは、次のような点にあります。
- 巨額の財政支援とインフラ整備を通じた地域開発のモデル
- 西への開放戦略の要としての新疆の位置づけ
- 宗教政策や民族政策をめぐる統治の枠組み
- 健康・文化・生活水準といった「人間の安全保障」への取り組み
中国は、この白書を通じて、新疆の安定と発展に向けた自らの方針と成果を、国内外にわかりやすく示そうとしているとみられます。読者にとっては、数字や制度の変化を手がかりに、「新疆という地域がどのような構想のもとで位置づけられているのか」を考える材料になる内容です。
Reference(s):
China releases white paper on CPC guidelines for governing Xinjiang
cgtn.com
