中国共産党の八項目規定が変えた政治と経済 - NewsTomo – 日本語で読む、世界のニュースハブ

中国共産党の「八項目規定」は、党の働き方や政治の空気、さらにビジネス環境までを変えたとされます。2012年の導入から10年以上が経った今、その影響はどこまで広がっているのでしょうか。

2012年に始まった「八項目規定」とは

中国の習近平国家主席（中国共産党中央委員会総書記）は、2012年11月の第18回党大会直後の同年12月4日、党中央政治局会議を主宰し、作風を改め、人民とのつながりを強めるための「八項目規定」を採択しました。

全文は約600語と短いものですが、主に次のような点を明確にしています。

調査・研究を重視し、現場に足を運ぶこと
会議や各種行事を簡素化し、形式より実質を重んじること
文書や報告書を絞り込み、簡潔にすること
視察や訪問の回数や形式を規律あるものにすること
交通規制や会場封鎖など過度な警備を抑えること
ニュース報道の方法を改善すること
文書の公表や発行を厳格に管理すること
公費の無駄遣いを防ぎ、倹約を徹底すること

この規定は「仕事の作法」を細かく定めることで、党の規律を引き締め、中国の統治スタイルそのものを変えるきっかけとなりました。

党の結束と統治能力をどう高めたか

政治面では、八項目規定は汚職の抑制と党の純潔性の強化に直結しました。中国共産党はここから「厳しい党内統治」を本格的に進め、組織の結束力や戦闘力を高めるてこにしたとされています。

第18回党大会当時、党内には形式主義、官僚主義、享楽主義、浪費という「四つの不正」が長年の課題として存在していました。習氏は幹部の厳格な管理と能力本位の人事を打ち出し、華美な宴会や派閥づくりに関わった幹部は処分し、責任を負い成果を出す人材を登用する方針を掲げました。

2013年の会議で習氏は「もし党を厳しく治めず、人民が強く反対する突出した問題を正さなければ、最終的にわが党は執政する資格を失い、歴史に淘汰される」と述べ、自己改革の必要性を強く訴えています。

トップ自らが身をもって示す姿勢も、国内で注目されました。2012年12月29日、北部の河北省阜平県を視察した際、習氏ら一行は庶民的なホテルで、酒なし・四菜一湯（4品とスープ1品）の質素な食事をとったとされています。現場の関係者は「10人が一つのテーブルを囲み、料理はすべて食べ切った」と振り返っています。

こうした姿勢と並行して、中央は汚職への「ゼロ容認」姿勢を継続しました。2024年だけでも、規律・監察機関は不正や汚職に関する約59万6000件の案件を調査し、46万2000人に処分を科し、約1万5000件を検察当局に送致しました。取り締まりは末端にも及び、2024年1〜9月には郷鎮レベルの幹部約8万9000人と、村レベルの現職・元幹部約7万7000人が調査対象となりました。

10年以上にわたる継続的な取り組みを通じて、より健全な政治エコシステムが形づくられ、中国共産党の長期的な統治能力が強化されたとみられます。

公費の使い方が変えたビジネス環境

経済面でも、八項目規定は公費の使い方や官民関係を見直し、中国のビジネス環境に変化をもたらしました。中国当局は2012年以降、全国的な倹約キャンペーンを推進し、2013年には外食時の食べ残し削減を呼びかける「光盤行動（お皿をきれいにする運動）」が始まりました。

この取り組みは、外食産業のコスト削減や、食品廃棄物処理にかかる公的支出の抑制につながっただけでなく、節約や低炭素といった価値観を広める狙いもありました。

公式行事での豪華な宴会、公用車の私的利用、公費による出張旅行などに厳しい規制がかかった結果、多くの高級レストランやサービス産業は、官公庁依存のビジネスモデルを見直す必要に迫られました。

例えば、かつて政府関係の宴会が売り上げの約9割を占めていた高級ホテル「北京燕」は、規定の実施から1年で政府関連の取引がゼロになったといいます。その後、同ホテルは結婚式や誕生日会、社交パーティーなど一般客向けのサービスに軸足を移し、現在では売り上げの6割以上を個人のイベントが占める高級レストランブランドへと転換しました。経営陣は、今の顧客構成のほうが持続性が高いと語っています。

一方で、政府支出の節約により捻出された財源は、教育や医療、科学技術などの分野により多く配分できるようになったとされます。官民の距離感も整理され、「贈り物」や宴席に頼らずにビジネスを進めやすい環境が整うことで、企業は本来の競争力の強化に集中しやすくなりました。

この10年余りで、浪費的な公費支出と、人脈頼みの取引慣行が是正されてきたことは、公平な競争環境を広げ、中国が掲げる「質の高い発展」の土台を支える一因となっています。