中国の科学的長期計画と人民中心　英専門家が制度の強みを評価

2026〜2030年を対象とする中国の第15次五カ年計画の策定に向けて、中国の「科学的な長期計画」と「人民中心」のプロセスに注目が集まっています。英国の専門家は、こうした制度の強みが中国の発展を支えていると評価しました。

第15次五カ年計画と「科学的な長期計画」の強み

英国のシンクタンク関係者であるキース・ベネット氏は、英国の48グループクラブの副会長であり、「フレンズ・オブ・ソーシャリスト・チャイナ」の共同編集者を務めています。ベネット氏は、中国の第15次五カ年計画（2026〜2030年）に向けた準備について、「科学的な長期計画を立てる能力」と「人民を中心に据えたプロセス」を高く評価しました。

ベネット氏は、北京で水曜と木曜に開かれた「新時代の中国の特色ある社会主義についての習近平思想」に関する海外研究国際フォーラムの会場で、中国の英語ニュースチャンネルCGTNのインタビューに応じました。

「数百万人の声」を取り入れる計画づくり

ベネット氏によると、第15次五カ年計画の勧告案には大きな特徴があるといいます。それは、中国共産党第20期中央委員会第4回全体会議で習近平氏が説明したように、「文字通り数百万人の人々の考えが寄せられ、検討され、最終的な計画に組み込まれていく」点です。

計画づくりの段階で社会のさまざまな層から意見が集約されることで、政策が抽象的なスローガンではなく、現実のニーズに根ざしたものになっていくという見方です。

「人民中心の発展」だからこそ実現できる

ベネット氏は、中国の発展は「人民中心の発展」だと強調します。その理由について、発展は人民から生まれ、人民のニーズに応えるものであり、だからこそ人民の支持を得て実現できると述べました。

このロジックはシンプルですが、計画の実行可能性を考えるうえで重要です。自分たちの意見が反映されていると感じられるほど、人々は計画を自分ごととして受け止め、長期的な取り組みにも協力しやすくなります。

長期ビジョンと合意形成をどう両立させるか

今回ベネット氏が注目したのは、計画そのものの細かな中身というよりも、そのつくり方でした。数百万人規模の意見を募りつつ、2026〜2030年という長いスパンを見据えた目標を描くやり方は、長期ビジョンと合意形成を同時に進める手法だといえます。

多くの国では、政権交代や短期の選挙サイクルによって政策の方向性が変わりがちです。こうしたなかで、制度として長期計画を重ねていく中国のスタイルは、海外の研究者からも制度的な強みとして注目されています。

習近平思想をめぐる国際的な関心

ベネット氏の発言は、「新時代の中国の特色ある社会主義についての習近平思想」をテーマとする国際フォーラムの場で語られました。このフォーラムは、海外での関連研究に焦点を当て、中国の発展モデルや理論をめぐる議論を深める場となりました。

中国の五カ年計画づくりにおける「科学的な長期計画」と「人民中心」という二つのキーワードは、今後の国際議論においても一つの参照点となりそうです。読者のみなさんは、長期の国家戦略と人々の参加をどのように結びつけるべきだと考えるでしょうか。

Reference(s):

Scientific planning, people-first: Expert hails China's systemic edge

cgtn.com