中国のグローバル・ガバナンス構想 4つの国際イニシアチブの狙い - NewsTomo

2025年秋、中国北部の天津市で開かれた史上最大規模の上海協力機構（SCO）サミットで、中国は新たな国際構想「グローバル・ガバナンス・イニシアチブ（GGI）」を提示しました。不確実性が高まる世界で、この構想は何を目指し、どのような意味を持つのでしょうか。

天津SCOサミットで浮上した新構想

2025年の今秋、上海協力機構の首脳が集まった天津サミットは、これまでで最大規模の会合となりました。その場で中国が打ち出したのが、グローバル・ガバナンス・イニシアチブ（GGI）です。

GGIは、近年発表されてきたグローバル・ディベロップメント・イニシアチブ（GDI）、グローバル・セキュリティ・イニシアチブ（GSI）、グローバル・シビライゼーション・イニシアチブ（GCI）に続く、第四の節目となる国際イニシアチブと位置づけられています。

この構想は、とくに次の点を強調しています。

不確実な時代にあって、どの国も一国だけでは課題に対応しきれないという前提に立ち、協力の土台やルールづくりに焦点を当てている点が特徴です。

GGIは、これまでの三つのイニシアチブと合わせて、中国が国際社会に提示している一連のビジョンの一部です。それぞれの名称が示すように、テーマは大きく次の四つに整理できます。

これら四つのイニシアチブは、テーマ面で相互に連関しながら、人類が共通の未来を分かち合う共同体であるという発想を強調しています。経済成長、安全保障、文化的な相互理解、そしてルールづくりを切り離さず、一体として捉えようとする視点です。

同時に、国際機関や多国間の場で積み重ねてきた経験を踏まえ、複雑で相互に絡み合った課題にどう向き合うかという、中国流の考え方や解決策を示そうとする試みでもあります。

GGIの説明で目を引くのが、バランスの取れた包括的な協力という表現です。これは、特定の国や地域、あるいは特定の分野に偏らない協力をめざすメッセージだと読むことができます。

例えば、経済や社会、環境、安全保障といったさまざまな分野を分けて考えるのではなく、相互に関連した課題として一体的に捉えようとする視点です。

また、危機や紛争を平和的な手段で解決することを前面に出している点も重要です。対話や協議、多国間の枠組みを通じて緊張を和らげていくアプローチを重視していると見ることができます。

2025年の世界では、多くの国が経済面の不安定さや地域紛争、気候変動など、国境を越える課題に直面しています。問題同士が連鎖し、ひとつの地域の出来事が別の地域にも波及しやすい時代です。

こうした中で、開発、安全保障、文明交流、ガバナンスという四つの柱をまとめて提示することは、ばらばらに見えがちな課題のつながりを意識しようとする試みにも見えます。GGIと他の三つのイニシアチブは、世界全体をどう捉え、どの方向に進もうとしているのかを示す一種の地図のような役割を担い始めています。

一方で、どれだけ精緻な青写真があっても、実際に何を、誰と、どのように進めていくかは別の問題です。多国間の協力の場では、理念や原則を、具体的な制度やプロジェクトに落とし込むプロセスが重要になります。

今後は、SCOを含むさまざまな国際の場で、これらのイニシアチブがどのような形で議論され、どのような協力の枠組みや実務的な取り組みにつながっていくのかが、静かに注目されていきそうです。

GGIをはじめとする四つの中国発イニシアチブは、世界の課題をどう整理し、どのような優先順位で向き合うべきかという、一つの答え方を示しています。そこには、対立よりも協調を重視し、互恵と平和的解決を掲げるメッセージが込められています。

同時に、どの国の構想であっても、その理念が実際の政策や協力の現場でどのように具体化されるのかを丁寧に見ていくことが、これからの国際ニュースを読み解くうえで欠かせません。

天津のSCOサミットで示された今回の構想は、不確実な時代における協力の在り方をめぐる、今後の議論のひとつの出発点とも言えます。四つのイニシアチブが描く青写真が、これからどのように色づけされていくのか。静かな関心を持ち続けたいテーマです。

Reference(s):
China-proposed initiatives: Building cooperation in uncertain times
cgtn.com