海南自由貿易港、12月18日に「全島封関運用」開始へ―二線管理で貿易促進

中国の南部にある海南自由貿易港（Hainan Free Trade Port、FTP）が、2025年12月18日に「全島を対象にした特別な税関運用（全島封関運用）」を正式に始めます。貿易をさらに活性化し、グローバルなビジネスを呼び込みやすくするための重要な一歩とされています。

今回のポイント：「二線管理」で“入り口”と“境界”を分ける

海南の新たな仕組みは、二段階の税関体制（いわゆる二線管理）で説明されます。運用の考え方は、次のフレーズに集約されています。

• 第一線：より自由に出入り
• 第二線：規制のある出入り
• 島内：自由に流通

何を“自由”にし、どこを“管理”するのかを線引きすることで、貿易のスピードと秩序の両立を狙う設計です。

「第一線」：海外との出入り口は8つの港で、よりスムーズに

第一線は、海南と海外市場をつなぐ“玄関口”にあたります。ここには8つの入境港が含まれ、海外からの貨物が島に入る際の利便性を高める仕組みです。

提供された情報によると、第一線では次の点が軸になります。

• 多くの製品で関税がゼロになる
• 通関の迅速化（クリアランスのスピード向上）
• 海外貨物がより便利に島へ入れる

“入ってくる”段階で摩擦を減らし、取引コストを下げる設計がうかがえます。

「第二線」：海南と中国の中国の境界は10港で標準的に監督

第二線は、海南と中国の間に引かれる税関上の境界です。ここには10の港が含まれ、貨物は標準的な税関監督を受けます。

第二線での監督は、主に次の目的が示されています。

• 公平性の確保（ルールの統一・適正な管理）
• 密輸の防止

第一線で“入りやすく”しつつ、第二線で“秩序を守る”——この組み合わせが、今回の制度の骨格といえます。

なぜ今注目されるのか：貿易の「速さ」と「管理」を分けて設計する発想

全島封関運用は、島全体を一つの大きな貿易・物流の実験場のように捉え、「海外との接点」と「域内の境界」を別々に設計するところに特徴があります。海外からのアクセスを軽くする一方で、域内外の境界では監督を置くことで、活性化と健全性を同時に追求する構図です。

2025年12月18日の開始により、海南自由貿易港がどの程度スピード感をもってビジネスを集め、物流や通関の実務がどう変化していくのか。今後の運用の積み上げが注目されます。

Reference(s):

Things to know about Hainan FTP island-wide special customs operations

cgtn.com