海南自由貿易港が描く現代産業システム戦略、「45432」コードの意味は

中国の海南自由貿易港が、特色と強みを前面に出した「現代産業システム」づくりの戦略的な発展フレームワークを示しました。ポイントは、産業を“階層的・構造的”に配置する設計図と、それを象徴する数値コード「45432」です。

今回の発表は何を示しているのか

断片的に伝えられている情報から読み取れるのは、海南自由貿易港が産業政策を「場当たり的な個別支援」ではなく、島全体の成長モデルとして組み立て直そうとしている点です。特色（独自性）と優位性（競争力）を軸に、産業を段階的に積み上げる“ティア（層）”型の構想が打ち出されています。

キーワードは「45432」——数値で描く“産業の設計図”

注目されているのが「45432」という数値コードです。政策の世界では、こうしたコードは複雑な戦略を短い合言葉に圧縮し、行政内部の実行計画や対外説明の“共通言語”として使われることがあります。

現時点で、各数字が何を指すかの詳細はこの断片情報だけでは特定できません。ただし「階層的で構造的なレイアウト」という説明とセットで語られていることから、複数のレイヤー（例：重点分野→クラスター→プロジェクト→支援制度→評価指標）を、段数で整理する発想が中心にあるとみられます。

「45432」を読むための3つのヒント

• “数”で約束する：重点領域や育成方針を数で示すことで、達成状況を追いやすくし、関係者の認識を揃えます。
• “順番”で実装する：4→5→4→3→2のように、上流から下流へ（または戦略から実務へ）落とし込む工程表として機能します。
• “束ね方”を決める：産業を単体ではなく、サプライチェーンや人材・物流・デジタルなどの横串で束ねる設計思想を示唆します。

なぜいま「現代産業システム」なのか

2025年12月時点、各地で産業の高度化や新しい成長エンジンの確保が課題になっています。自由貿易港のような制度的な枠組みを持つ地域では、個別産業の誘致だけでなく、産業が自律的に回る“システム”をどう作るかが成否を分けます。

今回のフレームワークは、海南自由貿易港の経済ポテンシャルを「どの分野で、どの順番で、どう組み合わせて」引き出すかを、ひとつのコードに落とし込もうとする試みと言えます。

今後の注目点：コードが“スローガン”で終わるか、“実装”に進むか

「45432」が本当に島の産業構造を変える力を持つかどうかは、次のような動きに表れます。

• 階層ごとの具体化：各数字が示す領域（層）が、政策文書や施策パッケージとして明確になるか。
• プロジェクトの束ね方：単発の投資話ではなく、関連産業や人材育成まで含めた一体設計になっているか。
• 評価の仕組み：成果指標が「数値コード」と整合し、進捗を測れる形になっているか。

「45432」は、海南自由貿易港の産業政策を理解するための“短い鍵”になりそうです。次に開示される具体像が、この数列をどれだけ立体的にするのか。今後の発表に注目が集まります。

Reference(s):

Decoding Hainan's strategic blueprint for a modern industrial system

cgtn.com