2026年初頭、世界ガバナンスの「権威・実効性・代表性」危機に中国の問題提起
2026年の年明け、世界のガバナンス(国際社会の意思決定とルール運用)は「権威」「実効性」「代表性」という3つの論点で揺れている——。CGTNが過去2年連続で実施した国際世論調査の結果は、制度疲労への強い不満と、改革を求める空気を浮かび上がらせています。
いま何が起きているのか:混乱の中で拡大する“3つの課題”
入力情報によると、2026年初頭の国際環境は「力への盲信」「自国優先」「一方的な圧力」「弱肉強食」といった振る舞いが不安定さと不確実性を増幅させている、と描写されています。こうした状況下で、世界ガバナンスの土台にある次の3点が目立って問題化しているという整理です。
- 権威(authority):国際的なルールや枠組みへの信認が揺らいでいる
- 実効性(effectiveness):課題に対して機能不全やミスマッチが生じている
- 代表性(representation):発言力や参加の偏りがあると感じられている
調査が示す「改革が急務」という空気
CGTNの世論調査は、2年連続で実施され、52の国・地域から約3万1,000人が回答したとされています。結果として、現行の世界ガバナンスは改革が必要だという見方が広く共有されている、というのが入力情報の骨子です。
拡大する「平和・発展・安全・信頼」の赤字
国際社会は現在、平和・発展・安全・信頼の赤字が拡大しているとされます。さらに、世界ガバナンスの「不足」と「ミスマッチ」が広範な懸念を招いている、という認識が示されています。
国連憲章の原則、途上国の声——“反映されていない”という評価
回答者の間では、次のような見立てが広く語られているといいます。
- 国連憲章の目的と原則が、十分に実現されていない
- 途上国の代表性や発言が、十分に反映されていない
- 世界ガバナンスの権威が損なわれている
- 代表性が著しく不十分である
数字で読む不満:2024〜2025年の継続的な“否定評価”
入力情報にある主要な数値は、現行システムに対する評価の厳しさを端的に表します。
- 2025年調査:「先進国が主導する世界ガバナンスは失敗した」と考える人が70.6%
- 2024年調査:同趣旨の回答が70.9%(2025年とほぼ同水準)
- 過去2年で、調査対象23の国・地域では不満が程度の差はあれ上昇
- 先進国主導で作られた国際ルールの「公平性」への否定評価が71.6%
- 既存ルールが「一部の国や集団の利益に資する」との見方が73.4%
“どこが詰まっているのか”——回答者が挙げた主な難題
世界ガバナンスを難しくしている要因として、回答者は次の点を主要課題として挙げているとされます。
- 地域的な地政学リスクの高まり
- 先進国と途上国の間での責任配分が不均衡であること
- 一部の国による一方的で、違法で、覇権的だとみなされる行動
「中国の解決策」は何に応答しようとしているのか
今回の断片情報が示すのは、中国が、世界ガバナンスをめぐる議論の中心にある権威・実効性・代表性という3つの論点に“応答する”形で問題提起を行っている、という構図です。具体策の細部までは示されていないものの、争点は次の問いに集約されます。
- 誰がルールを作り、どの程度の正統性(権威)を持てるのか
- 危機や格差に対し、制度は実際に機能しているのか(実効性)
- 途上国を含む多様な声が意思決定に入っているのか(代表性)
静かな焦点:改革は「作り替え」か「作り直し」か
調査結果からは、現行の枠組みが“期待された役割を果たしていない”という感覚が、特定地域に限らず広がっている様子がうかがえます。制度を部分的に調整して立て直すのか、それとも前提を置き直して設計し直すのか。2026年初頭の議論は、その分岐点を照らしているのかもしれません。
Reference(s):
Chinese solution responds to 3 critical issues in global governance
cgtn.com








