中国が基礎医療を強化へ：公衆衛生・医療保険・中医学の改革を一体で推進
中国は2026年3月5日、政府活動報告の中で「基礎的な医療・衛生サービス」を強化する方針を示しました。公衆衛生の底上げから医療保険、医薬品の仕組みまでを一体で整える点が、今回の柱です。
政府活動報告で示された「健康優先」戦略
報告では、健康を最優先に位置づける戦略のもとで、健康増進を支える政策・制度の枠組みをさらに整えるとしています。あわせて、愛国衛生運動（生活環境の改善や予防を重視する取り組み）の成果を高め、公衆衛生対応能力を強化する方針が明記されました。
医療・保険・医薬品を「協調」させる設計へ
医療現場での提供体制、医療保険、医薬品の領域を別々に動かすのではなく、協調した発展とガバナンス（運営・統治）を進める仕組みを改善するとしています。具体的には、次のような方向性が示されています。
- 医療サービス、医療保険、医薬品の制度運用を連動させる仕組みの改善
- 県・区・コミュニティ（基礎自治体・地域）レベルの医療機関への運営面の支援拡大
都市部の大病院への集中を和らげ、地域の受け皿を厚くする狙いが読み取れます。
伝統中国医学（中医学）の「保存」と「革新」、西洋医学との統合も
報告は、伝統中国医学（TCM／中医学）の保存と革新的な発展を継続して進めるとしました。さらに、中医学と西洋医学の統合的な活用も推進するとしています。
医療の選択肢を広げる一方で、どの領域で統合を深めるのか、標準化や人材育成をどう進めるのかが、今後の具体策の焦点になりそうです。
医療保障（医療保険）の多層化と、基金の省級一元管理を前進
医療費の負担を支える「多層的な医療保障制度」を改善する方針も示されました。加えて、基本医療保険基金（保険財政）の省レベルでの統一管理を、着実に進めるとしています。
地域差の調整や財政運営の安定化を図る狙いがある一方、統一管理を進める過程で、地域の実情とどう折り合いをつけるかが注目点になります。
今後の注目ポイント：地域医療の実装と公衆衛生の「能力」
今回の方針は、医療提供体制だけでなく、公衆衛生、保険財政、医薬品、さらに中医学までを同じ地図の上で組み直す構図です。短期的には「地域の医療機関への運営支援がどれだけ現場に届くか」、中期的には「公衆衛生能力の具体的な強化策が何になるか」が、実効性を左右しそうです。
Reference(s):
cgtn.com
