中国本土、民営企業促進法の関連政策を精緻化へ　政府活動報告

2026年3月5日、中国本土の「政府活動報告」が最高立法機関に審議のため提出され、民営企業促進法を支える関連規則・政策をさらに整える方針が示されました。狙いは、生産要素への平等なアクセス、公正な市場競争、そして民営経済主体の適法な権利・利益の保護を、法制度面からより確かなものにすることです。

今回、何が発表されたのか

政府活動報告によると、中国本土は民営企業促進法について、関連する規則や政策を「精緻化（より具体化・整備）」していくとしています。報告が強調したポイントは次の通りです。

• 民営企業促進法を、関連規則・政策の面から磨き上げる
• 生産要素への平等なアクセスを確保するための法的・制度的基盤を固める
• 市場競争における公正な競争条件（レベル・プレーイング・フィールド）を整える
• 民営経済主体の適法な権利と利益を効果的に保護する

「法律」と「運用ルール」の距離が、企業の体感を決める

法律が掲げる原則は大きな方向性を示しますが、企業が日々の取引や投資で実感するのは、より具体的な運用ルールや支援策、手続きの明確さです。今回の報告が「支持的な規則・政策」に踏み込んだのは、原則の提示にとどまらず、現場の予見可能性を高める意図がある、と読むこともできます。

今後の注目点：どこまで具体化されるか

現時点で報告は方向性を示した段階で、個別の制度設計の詳細は記されていません。とはいえ、次の点は今後の「整備」の中身を読み解く際の焦点になりそうです。

• 平等なアクセスを、どの場面・どの手続きで担保するのか
• 公正な競争条件を、実務上どう測り、どう是正するのか
• 権利・利益の保護を、どのように「効果的」に機能させるのか

いま何が進んでいるのか（2026年3月5日時点）

政府活動報告は、2026年3月5日（木）に最高立法機関へ審議のため提出されました。今後、審議の過程で議論が積み重ねられ、民営企業促進法を支える規則・政策の整備がどのように具体化していくのかが注目されます。

Reference(s):

Government work report: China to refine Private Sector Promotion Law

cgtn.com