中国、AIで雇用創出へ 2026年は1270万人卒業生支援

中国の雇用政策が、人工知能（AI）を「新しい仕事を生む道具」として位置づけ、2026年の雇用拡大と質の向上を同時に狙う動きが強まっています。3月7日、全国人民代表大会（全人代）年次会議の会期中に開かれた記者会見で、王暁萍・中国人力資源社会保障部長が方針を説明しました。

AIを雇用創出にどうつなげるのか

当局は、AIを活用して新規雇用を作るだけでなく、従来型の職種の「能力拡張（仕事のやり方を変えて価値を上げること）」にもつなげる考えです。王部長は2026年のロードマップとして、雇用優先の方針を深め、「指導の強化・経路の拡大・重点の確保」によって雇用情勢の前進を目指すと述べました。

重点分野はデジタル経済・先端製造・現代サービス

雇用の受け皿として期待されるのは、次の領域です。

デジタル経済
ハイエンド（高付加価値）製造
現代サービス業

産業の高度化（産業転換）に合わせ、成長分野で新しいポストを生み出すことが「雇用の量」を押し上げる狙いとして語られました。

「守る雇用」も重視：労働集約型産業の下支え

新産業での雇用創出と同時に、既存の雇用を維持する施策も並行します。具体的には、対外貿易、建設、宿泊・飲食など労働集約型の分野への支援を厚くし、当面の雇用の安定を図るとしています。

雇用の「質」へ：最低賃金・市場秩序・賃金支払いの徹底

王部長は、雇用を増やすだけでなく、働く環境の質を高める取り組みも示しました。

最低賃金基準を調整する仕組みの整備
人材サービス（人力資源）市場の秩序の是正
出稼ぎ労働者（農民工）向けの賃金支払い保障制度の全面的な徹底

求人と労働条件の「見え方」を整え、賃金の未払いなどの不安を減らすことが、就業の継続や移動の円滑化につながるという発想が読み取れます。

最大の焦点は若者：今年は大学卒業生1270万人

重点グループとして特に挙げられたのが若年層です。今年（2026年）は約1270万人の大学卒業生が労働市場に入る見通しとされ、王部長は政策の精緻化と、多様な就業ルートの掘り起こし、コミュニティ（地域）レベルでの機会拡大に取り組む考えを示しました。

「若者があらゆる産業で才能を発揮できるよう支援する」との発言もあり、成長産業への誘導と、地域・基礎部門の需要の接続が課題になりそうです。

技能人材の育成へ：世界技能五輪は2026年9月に上海で開催

技能人材（スキル人材）への関心も高まっています。王部長は、第48回世界技能競技大会（WorldSkills Competition）を2026年9月22日から27日に上海で開催すると明らかにしました。テーマは「Skills Change the World, Skills Illuminate the Future（技能が世界を変え、技能が未来を照らす）」とされています。

通年の採用支援と、雇用を下支えする政策パッケージ

就職・採用のマッチングでは「通年での採用と途切れない職業紹介」を掲げ、継続的な求人・あっせんを進める方針です。加えて、雇用維持の還付（雇用安定のための支援金）、社会保険料の補助、起業向けの融資支援など、既存の支援策も活用するとしています。

静かに進むテーマ：AI時代の雇用は「移る」

今回の発表は、AIを成長のエンジンとして使う一方で、従来産業の雇用を支え、賃金や市場秩序の整備で就業の安心感を高めるという「同時進行」の構図が特徴です。新しい職が増えるほど、必要な技能や職業訓練の中身も変わります。AIの導入が速い領域ほど、教育と採用の接続がどこまで滑らかになるかが、2026年の雇用の手触りを左右しそうです。