中国本土、専門ソーシャルワーカー育成の指針を公表 5年で配置と専門性を強化へ - NewsTomo

中国本土の中央当局が、専門ソーシャルワーカー（社会工作の専門職）を計画的に育て、公共サービスと社会ガバナンスを底上げするための指針をまとめました。現場の担い手を「増やす」だけでなく、「どこに、どんな人材を配置し、どう評価するか」まで踏み込む点が、いま注目されています。

何が発表されたのか

今回の文書は、専門ソーシャルワーカーの育成と活用を強化するためのガイドライン（指針）です。新華社の情報として、文書は中国共産党中央委員会総弁公庁と国務院総弁公庁が共同で発出したとされています。

指針が想定する支援領域は、生活に密着した分野が中心です。具体的には、次のような領域でサービスを提供するとされています。

指針によると、中国本土は今後およそ5年（2026年3月時点からみて2031年ごろまで）を目安に、ソーシャルワーク専門職の構造と分布のバランスをより整え、専門性と能力を大きく高めることを掲げています。

あわせて、

といった方向性も示されました。現場の需要が増える分野ほど、人材不足や地域偏在が課題になりやすく、「数」と「質」と「配置」を同時に扱う設計が意識されています。

指針は、分野ごとにソーシャルワーク関連職の業務内容（タスク）と評価基準を明確化するとしています。評価は、

などの要素を軸に行う方針です。資格や肩書きだけでなく、現場での働き方や成果をどう可視化するかが、制度運用の焦点になりそうです。

指針では、ソーシャルワークサービスの職業分類を精緻化し、新しい雇用成長分野を創出することも掲げられました。支援ニーズが多様化する中で、既存の枠組みに収まりにくい業務（例えば複合課題への伴走支援など）を、職務として整理していく狙いが読み取れます。

人材育成の面では、

とされています。現場で求められる知識・技術が更新され続ける以上、学び直し（継続教育）と、教育機関側のカリキュラム整備を同時に進める設計です。

社会課題は、単一の制度や単発の給付だけでは解きほぐしにくいものが増えています。地域の暮らしに寄り添い、行政サービスや医療・福祉・教育などをつなぐ役割として、ソーシャルワーカーの位置づけを制度面から整える動きは、公共サービスの運用の精度にも直結します。

今後は、指針が示す「評価」「職種分類」「教育」の具体化が、現場の働き方やキャリアの見通し、そして支援を受ける側の体験にどう反映されていくのかが、静かな焦点になりそうです。

Reference(s):
China issues guidelines to enhance professional social work workforce
cgtn.com