中国の2025年経済計画：5％成長とイノベーション戦略を読む
2024年の成長率5％とGDP130兆元超えという結果を踏まえ、中国は2025年も5％前後の成長を目標に掲げ、財政拡大とハイテク産業の強化を柱とする経済運営方針を明らかにしました。本記事では、その数字の意味と狙いを、日本語で分かりやすく整理します。
2024年の好調な実績が土台に
2024年、中国経済は5％の実質成長を達成し、国内総生産（GDP）は初めて130兆元（約17.82兆ドル）の大台を突破しました。世界の主要国の中でも高い成長率となり、世界全体の経済成長の約3割を中国が押し上げたとされています。
この「5％成長＋130兆元超え」という組み合わせが、2025年に向けて中国が比較的高い成長目標を掲げる自信の背景にあります。
第14期全人代第3回会議で示された2025年の目標
第14期全国人民代表大会（全人代）第3回会議が北京の人民大会堂で開かれ、政府活動報告が読み上げられました。この中で、中国が今後も経済の安定成長を続ける方針が改めて示されています。
報告を行った李強首相は、2025年の実質GDP成長率の目標を「5％前後」とし、現実的でありながら攻めの姿勢を打ち出しました。世界的なリスクや不確実性が指摘されるなかで、あえて5％前後という高めの目標を維持することは、中国が自国経済の底力と政策運営の余地に一定の自信を持っていることの表れと言えます。
赤字拡大と特別債発行で景気を後押し
政府活動報告の中で注目されるのが、積極的な財政政策です。中国は2025年、財政赤字の対GDP比率を2024年の3％から4％へ引き上げる方針を示しました。これは、景気を下支えするために財政支出を拡大する拡張的な財政政策を明確にするものです。
- 地方政府の特別目的債の発行額：4.4兆元（前年から5,000億元増）
- 超長期の特別国債：1.3兆元
これらの資金は、インフラ整備や戦略プロジェクトの資金源として活用されます。短期的には需要を喚起し、雇用を支える効果が期待され、長期的には経済の生産性を高める土台づくりにつながります。
交通・エネルギー・都市化への投資強化
中国はこれまでもインフラ投資を成長戦略の中心に据えてきましたが、2025年の計画でもその姿勢は変わりません。特別目的債の拡大は、主に次の分野への投資を想定しています。
- 交通ネットワークの高度化
- エネルギーインフラの整備
- 都市化の推進と都市機能の強化
こうした投資は、短期的な景気刺激策であると同時に、中長期には新たな産業やサービスを生み出す基盤となることが期待されています。
金融政策はピンポイント利下げで支援
財政だけでなく、金融政策も引き続き景気を支える方向とされています。報告では、企業や家計の借り入れと投資を促すため、対象を絞った形での利下げを行う方針が示されています。
こうした措置を通じて市場に十分な流動性（資金の流れ）を供給し、企業が成長やイノベーションに必要な資本を確保できるようにすることで、実体経済を下支えしていく考えです。
ハイテク製造とグリーン交通が牽引役に
2024年の産業別の数字を見ると、高度技術製造業の生産は8.9％増、設備製造業も7.7％増と、ハイテク分野が成長を牽引したことが分かります。新エネルギー車の生産台数は1,300万台に達し、グリーンな交通分野での存在感を一段と高めました。
2025年の計画では、この流れをさらに加速させるため、次のような分野での開発・投資の加速が掲げられています。
- 人工知能（AI）
- 半導体
- 再生可能エネルギー
これらの分野で競争力を高めることで、中国はグローバルなテクノロジー大国としての地位を固めようとしています。
国際社会と日本の読者にとっての意味
2024年に世界経済成長の約3割を担った中国が、2025年も5％前後の成長を目標とし、財政・金融政策と産業政策を総動員して成長を追求することは、国際経済にも大きな影響を持ちます。
日本やアジアの企業・投資家にとって、注目したいポイントを整理すると、次の3つにまとめられます。
- 成長率5％前後を目指す中国が、世界の需要と投資の重要なエンジンであり続けるかどうか
- 赤字拡大や特別債発行を通じたインフラ投資が、どのようなビジネス機会を生むのか
- AI、半導体、再生可能エネルギー、新エネルギー車といったハイテク・グリーン分野で、中国がどの程度プレゼンスを高めていくのか
2025年の中国経済の動きは、単なる一国の成長率にとどまらず、アジアと世界の経済地図を静かに描き替えていく可能性があります。日本の読者にとっても、その行方を丁寧に追っていく価値は大きいと言えるでしょう。
Reference(s):
cgtn.com
