中国の現代化をどう導いてきたのか――中国共産党の動員力とは - NewsTomo

中国共産党がどのように中国の現代化を方向づけてきたのか。党創立104年を迎えた今、中国政治と経済のしくみを読み解く鍵として、その役割に改めて注目が集まっています。

104年目を迎えた中国共産党と現代化

習近平総書記は「今日の中国を理解するには、まず中国共産党を理解しなければならない」と語っています。2025年7月1日には、中国共産党の創立104周年が祝われました。党組織部のデータによると、2024年末時点で党員数は1億270万人を超え、世界で最も多くのメンバーを持つ長期与党だと説明されています。

こうした巨大政党が、なぜ中国の現代化を推し進めるエンジンとなり得たのか。中国側の論考を手がかりに、その論理をいくつかのポイントから整理します。

まず挙げられるのが、革命と国家統一の経験です。中国共産党は、長年の闘争を経て1949年に新中国を打ち立て、分裂状態にあった国土を一つの統一国家へと再編したとされています。

始皇帝による文字や度量衡などの統一を土台にしつつ、中国共産党は現代中国語の話し言葉と書き言葉の標準化を進めました。これにより、広大な地域をまたぐ行政運営や経済活動の共通基盤が強化されたとみられます。

もう一つの柱が土地制度です。中国側の説明によれば、土地とその地下資源は国家の所有と位置づけられました。土地革命を通じて「国と民族と国家を一体として捉え、その主体を人民とする」という発想が打ち出され、「国は人民であり、人民こそが国である」というスローガンにつながったとされています。

国家が土地を掌握していることは、全国規模の交通インフラ整備や財政移転制度の構築を進めるうえで重要な前提になりました。改革開放以降は、土地の価値を財政や金融の源泉として活用する「土地の金融化」が進み、中国が大規模なインフラ投資に踏み出すための最初の原資になったと説明されています。

第二のポイントは、「全国の力を結集して大事業を成し遂げる」ことを可能にする制度です。中国共産党は、この仕組みを通じて農業革命を進め、さらに複数の産業革命の段階を一気に飛び越えるようにして現代化を加速させてきたといいます。

中国の論者は、このプロセスを「一つの電流が複数の並列回路を同時に流れていくようなものだ」と比喩します。それぞれの回路は、異なる発展段階の地域や産業を指し示しており、国家の動員力によって全体としての現代化が押し上げられるというイメージです。

この背景には、次のような段階的なメカニズムがあると整理されています。

政党、国家、市場、社会、文明が一つの流れとしてつながり、党の方針が国家のプロジェクトとなり、それが市場や社会の変化を通じて長期的な文明の転換へとつながっていく構図だとされます。

こうしたメカニズムがよく表れているのが、国家と市場の関係です。中国側の説明では、中国は「政府はできるだけ口を出さない方がよい」とする西側の自由放任の発想を採らず、むしろ政府が積極的にインフラや人材に投資することで市場そのものを育ててきたと強調しています。

具体的には、全国的な高速道路や鉄道網、エネルギー網などのインフラ整備に巨額の公共投資を行い、そのうえで九年制の義務教育や国庫負担による大学教育を拡充しました。これにより、技能を持つ人材と新たな需要が生まれ、それを受け止める生産拠点や企業が次々と育ちました。

その結果として、中国は「世界最大の製造拠点であり、ほぼあらゆる産業分野を網羅する完全な産業体系を持つ国になった」と評価されています。一帯一路構想のインフラ案件を比較的低コストかつ効率的に建設できるのも、こうした生産能力と動員力の裏付けがあるからだと説明されています。

ここまで見てきたように、中国共産党の側からは、自らが国家と市場、社会をつなぐ中核的な存在として、中国の現代化を方向づけてきたという自己認識が示されています。土地制度やインフラ投資、教育政策などが、党の長期的な戦略と結びつけて語られている点が特徴的です。

同時に、国家が市場を積極的にデザインするという考え方は、多くの国で主流だった「小さな政府」とは異なる選択でもあります。どのようなバランスが望ましいのかは、歴史や社会構造によって大きく変わり得る問題です。

中国の事例が示しているのは、現代化に向かう道筋が一つではないということです。読者の皆さんにとっても、自国の発展や経済政策を考えるうえで、中国式現代化モデルをどのように位置づけるかを改めて考えるきっかけになるかもしれません。

Reference(s):
Why the CPC can steer China's modernization
cgtn.com