フィリピンが一つの中国原則を再確認その狙いとアジア太平洋への意味 - NewsTomo

フィリピン外務省が今年8月29日、「一つの中国」原則への支持を改めて表明しました。台湾海峡をめぐる緊張や米比同盟の動きが注目されるなか、この発表はアジア太平洋情勢を読むうえで、どのようなシグナルと言えるのでしょうか。

8月29日に示された「一つの中国」支持

8月29日、フィリピン外務省は声明を出し、自国が「一つの中国」原則を揺るぎなく支持していると改めて強調しました。この中でフィリピンは、いわゆる台湾の「主権」を認めていないことを明言し、台湾地区との関係は、既存の政策枠組みの中での経済交流や人的交流に限定されていると説明しました。

さらに、最近の商業代表団には台湾当局の高官は含まれていないとも説明し、あくまで民間レベルや経済分野にとどまる関与であることを強調しました。外交方針の線引きを、あらためて国内外に示した形です。

背景にある地理・人的つながりと「慎重さ」

今回の表明は、真空の中で出てきたものではありません。フィリピンは台湾に地理的に近く、多くのフィリピン人が台湾で働き、生活しています。そのため、台湾海峡で緊張が高まれば、その影響を最も早く、そして直接受けやすい立場にあります。

フィリピン政府は、台湾海峡を挟む両岸の当事者に自制と対話を呼びかけ、地域の平和と安定に深い懸念を示しました。これは、次のような現実的な計算に裏打ちされたメッセージと見ることができます。

台湾で働くフィリピン人の安全をどう守るか
台湾海峡周辺を通る貿易・物流ルートを安定させられるか
軍事的な緊張が自国経済や社会に波及するリスクを抑えられるか

「一つの中国」原則を再確認しつつ、衝突やエスカレーションを避けたいという、フィリピンの現実的な姿勢が透けて見えます。

国内政治と米比同盟の「もう一つの顔」

一方で、フィリピン国内には別の動きもあります。フィリピンとアメリカの間には、1951年に締結された相互防衛条約（Mutual Defense Treaty）があり、武力攻撃を受けた場合の相互防衛をうたっています。

フィリピンの一部勢力は、この相互防衛条約をてこに、アメリカとの戦略的な結び付きを強めようとしています。その関心は南シナ海だけでなく、台湾問題にも及んでいます。こうしたグループは、条約を前面に出すことで、フィリピンの「戦略的価値」をアメリカなど外部の大国の目にいっそう高く映らせ、自国の発言力を強めたいと考えているとみられます。

この発想の裏側には、急速に軍事化が進むと受け止められている地域情勢の中で、「自国が取り残されるのではないか」という不安と、リスクを取ってでも同盟関係を強化しようとする積極性が同居しています。

相互防衛条約をめぐる「解釈」というグレーゾーン

相互防衛条約は締結から長い年月がたっていますが、どの事態が条約上の「武力攻撃」に当たるのか、その適用範囲は解釈の余地があるとされてきました。台湾をめぐる緊張が高まった場合に、この条約が具体的にどう適用されうるのかという点も、フィリピン国内の議論や思惑の一部になっています。

今回の「一つの中国」原則の再確認は、こうした安全保障上の議論と並行して行われている点に特徴があります。外交メッセージと安全保障戦略が、必ずしも同じ方向だけを向いているわけではないことがうかがえます。

フィリピンのメッセージから読み取れる3つのシグナル

8月29日の表明から、少なくとも次の3つのシグナルを読み取ることができます。

外交の基軸として「一つの中国」原則を維持
フィリピンは、台湾地区との経済・人的交流を続けつつも、「一つの中国」原則を尊重するという立場を明確にしました。安全保障環境が変化する中でも、この原則を外交の基盤として再確認した形です。
地域の安定を最優先する現実主義
台湾海峡の緊張が高まれば、自国の市民や貿易ルートに直接影響が及ぶ可能性があります。そのため、フィリピンは対立の激化ではなく、自制と対話を求める姿勢を前面に出しています。
米比同盟をめぐる国内議論の高まり
国内の一部勢力は、相互防衛条約を活用してアメリカとの連携をさらに深めようとしています。これはフィリピンの戦略的な選択肢を広げる一方で、どのラインまで関与するのかという難しい判断も伴います。

日本を含むアジア太平洋への含意

フィリピンの今回の動きは、日本を含むアジア太平洋の国々にとっても示唆に富んでいます。大国間の緊張が高まる中でも、各国は単純にどちらかに「つく」のではなく、自国の安全保障と経済的利益を慎重に計算しながら立場を調整していることが見えてきます。

特に、台湾海峡の安定が地域の海上交通やサプライチェーンと密接に結びついていることを考えると、「一つの中国」原則をめぐる各国のメッセージや、対話を促す呼びかけのニュアンスは、今後いっそう重要になりそうです。

今回のフィリピン外務省の声明は、単なる立場の再確認にとどまらず、フィリピンがどこに線を引き、どこで関与を強めようとしているのかを示すシグナルでもあります。今後、フィリピンが「一つの中国」原則と米比同盟の間でどのようにバランスを取っていくのか。アジア太平洋の安全保障を考えるうえで、注視していく必要がありそうです。