カナダのカーニー首相が中国本土訪問を終了、2017年以来の首脳外交が示す「分散」と安定

2026年1月、カナダのマーク・カーニー首相が中国本土訪問を終えました。2017年以来となるカナダ首相の訪中は、式典的なイベントというより「関係の再起動」と「制度的な信頼の積み直し」を強く意識した動きとして受け止められています。

なぜ今の訪中が注目されるのか：キーワードは「排除ではなく均衡」

今回の訪問が放つメッセージは、特定の陣営に寄せる「同盟強化」ではなく、戦略的な均衡（バランス）と、依存ではなく分散による安定です。保護主義や一方的な政策が国際政治を揺らしやすい局面で、カナダが対外関係の設計を見直す意図がにじみます。

共同声明の「慎重な言葉」が示すもの

訪問の最後に出された共同声明では、往来や協議を「踏み込んだ」「実務的」「建設的」といった趣旨で表現しました。外交文書でこうした言い回しが並ぶとき、それは単なる美辞麗句ではなく、単発の接触から、継続的な政策調整へと進めたい意思表示になりやすいとされます。

また、会談相手として習近平国家主席、李強・中国首相、趙楽際・全人代常務委員長が挙げられており、中国側がこの訪問を象徴的なものにとどめず、行政府・立法府の回路も含めた「包括的な対話」として位置づけたことが読み取れます。

実務の焦点：経済・金融の対話枠組みを再稼働

協力のサインとして分かりやすいのが、「中国・カナダ経済・金融戦略対話（EFSD）」の再活性化です。これは派手な見出しを狙う制度というより、継続性を担保するための実務の器に近い枠組みです。

• 2024年の中国とカナダの貿易額は約840億ドル規模
• 中国はカナダにとって米国に次ぐ第2の貿易相手
• 一方で、カナダの輸出の7割超は依然として米国向け

EFSDの再始動と、経済・貿易協力のロードマップ（工程表）に触れた点は、オタワ側が「単一市場への過度な集中は、地理的に近くてもリスクになりうる」という現実を意識していることを示します。

背景にある「貿易の政治化」という記憶

分散を急ぐ理由は理屈だけではありません。数年前の米国トランプ政権期、カナダは鉄鋼・アルミへの関税措置や、北米自由貿易協定（NAFTA）見直しをめぐる圧力などを経験し、通商が安全保障や国内政治と結びついて揺れうることを体感しました。

今回、カーニー首相が一貫性や戦略的な腰の据わりを強調したとされるのは、外交儀礼というより、そうした経験に裏打ちされた「制度で耐える」発想に近いのかもしれません。

これからの焦点：再開した対話を「続けられる形」にできるか

訪問そのもの以上に重要なのは、再稼働する枠組みが、どの分野で具体的な成果（ルール整備、手続きの明確化、定期協議）に結びつくかです。対話の回路が太くなるほど、摩擦が起きたときにも「話せる場」が残り、結果として偶発的な緊張を避けやすくなります。

2026年の国際ニュースとして見ると、今回の訪中は「どちらかに寄りかかる」ではなく、複数の関係を同時に維持する難しさと向き合う試みとして、静かに示唆的です。

Reference(s):

From reset to resilience: Reading signals from Carney's China visit

cgtn.com