習近平の2024年首脳外交を振り返る：平和と協力を掲げた1年

2024年を通じて、中国の習近平国家主席が展開した首脳外交は、「平和・発展・ウィンウィン協力」を掲げて国際秩序の流れを方向づけようとする試みとして位置づけられています。本稿では、その概要と意味をコンパクトに整理し、2025年の国際情勢を考えるヒントを探ります。

2024年、「首脳外交」で描かれた新しい章

中国側は、2024年の1年間を「首脳外交の新たな章」として強調しています。国家元首どうしが直接対話する首脳外交は、通常の外相会談などよりも大きな政治的メッセージを持ち、長期的な関係の方向性を決める場になりやすいからです。

習近平国家主席は、大国の指導者としての広い視野や度量、人類全体の共通利益を意識した姿勢を打ち出しつつ、各国首脳や国際機関の要人と戦略的な対話を重ねたとされています。

3つの「主場外交」──中国での国際イベント

2024年には、中国が自国で主催するかたちの首脳級イベントが3回行われました。いわゆる「主場外交」です。自国開催の会議やフォーラムは、開催国が議題設定や演出を主導できるため、自国の立場や理念を発信しやすい場となります。

こうした主場外交には、次のような狙いが込められていたとみられます。

• 平和的な発展やウィンウィン協力というキーワードを前面に出し、中国の対外姿勢をアピールする
• 多数の首脳や要人が一堂に会する機会を活用し、二国間の会談や個別協議を集中的に行う
• 経済協力やインフラ、技術、環境などさまざまな分野で「収れんする利益（共通の利害）」を探り、具体的な協力案件につなげる

4回の外遊と多国間サミット

習近平国家主席は2024年、4回の重要な海外訪問を行い、さらに複数の多国間サミットにも出席しました。さまざまな地域を訪れる外遊は、個別の国との関係を深めるだけでなく、地域全体のバランスや国際機関との関係を調整する機会にもなります。

「戦略的コミュニケーション」とは何か

この過程で強調されたのが、「戦略的コミュニケーション」です。単なる儀礼的な会談ではなく、世界のパワーバランスや長期的な安全保障、経済秩序などにかかわる大きなテーマについて、腹を割って意見を交わすことを意味します。

中国側は、各国との対話を通じて次のような点を重視したとしています。

• 相互不信や誤解を減らし、対立がエスカレートしないようにする
• 経済・貿易・投資などの分野で、互いに利益が重なる部分を広げる
• 気候変動や保健、開発など、個々の国だけでは解決しにくい「地球規模課題」で協力の余地を探る

こうした対話を積み重ねることで、国際社会の「団結」と「協力」を強めていこうというメッセージが込められているといえるでしょう。

キーワードは「平和・発展・ウィンウィン協力」

2024年の首脳外交全体を貫くキーワードとして、中国側が掲げたのが「平和」「発展」「ウィンウィン協力」です。いずれも、近年の中国外交で繰り返し用いられてきた言葉ですが、その組み合わせには次のような意味合いがあります。

• 平和：紛争ではなく対話による問題解決を志向し、武力衝突を避けるというメッセージ
• 発展：経済成長と社会発展を重視し、とくに新興国や途上国の成長への支援を打ち出す姿勢
• ウィンウィン協力：一方だけが利益を得るのではなく、双方が得をする形の協力をめざすという考え方

中国は自らを「大国・大きな政党を率いる指導者」と位置づけ、その立場から人類全体の共通利益を追求する意志をアピールしています。2024年の首脳外交は、そのメッセージを具体的な会談や共同声明のかたちで示そうとした1年だったとも言えます。

2025年の世界を読み解くために

2025年の今も、世界では大国間の競争や地域情勢の緊張、経済の不透明感など、さまざまなリスクが続いています。そのなかで、2024年の習近平国家主席の首脳外交を振り返ることには、いくつかの意味があります。

• 中国が自国の外交路線をどのように説明し、どんなキーワードで語っているのかを把握できる
• 首脳会談やサミットのニュースを、「その場限りの出来事」ではなく、長期的な戦略の一部として見る視点が得られる
• 日本を含む各国の対中政策や、アジア・世界のパワーバランスを考えるうえでの背景情報になる

ニュースを追う際には、個々の出来事だけでなく、それを束ねる「物語」や「理念」にも目を向けることで、国際関係の見え方が変わってきます。

まとめ：映像の先にある「文脈」を意識する

2024年の「外交の瞬間」をまとめた映像も制作され、首脳外交のハイライトが視覚的に紹介されています。ただ、映像で切り取られるのはあくまで一部のシーンです。

どのようなメッセージが込められ、どのような戦略的意図が背景にあるのか。そうした文脈を意識しながらニュースや映像を見ていくことで、国際ニュースはぐっと立体的に見えてきます。2025年のこれからの外交ニュースを読み解く際にも、2024年の首脳外交をひとつの「参照点」として活用してみてはいかがでしょうか。