SCO都市協力で新たな連携基盤天津でグローバル市長対話 - NewsTomo

上海協力機構（SCO）が、都市レベルの協力を軸に新しい国際連携のかたちを打ち出しています。今年7月に中国・天津で開かれた市長対話では、環境からデジタルまで幅広い分野での都市協力の重要性が強調されました。

上海協力機構が語る「都市協力」の重要性

2025年7月8日、中国の天津市で開催された「グローバル・メイヤーズ・ダイアログ－SCOサミット都市」の開幕式で、上海協力機構（SCO）事務局のヤネシュ・カイン事務次長がスピーチを行いました。

カイン事務次長は、SCOとして次のような分野で都市間協力が重要な役割を果たすと述べました。

国家レベルの合意だけでなく、都市同士が具体的なプロジェクトを進めることで、協力の成果を日常生活のレベルまで落とし込めるという発想が背景にあります。

今回の「グローバル・メイヤーズ・ダイアログ－SCOサミット都市」は、SCOに関わる都市が集まり、それぞれの経験や課題を共有する場として中国・天津で開かれました。

カイン事務次長のスピーチは、この対話の方向性を示すものでもありました。都市が直面する共通のテーマとして、次のような論点が意識されています。

こうしたテーマは、ユーラシア地域だけでなく、多くの国や地域の都市に共通する課題でもあります。

SCOが都市間協力を強調する背景には、いくつかの潮流があります。

課題の現場が「都市」に集中している
気候変動対策、渋滞や公共交通、住宅やインフラ整備など、多くの課題は都市で顕在化します。そのため、解決の最前線も都市です。
デジタル化で都市同士が直接つながりやすくなった
オンライン会議やデータ共有の仕組みにより、国家間の外交ルートに加えて、自治体同士が直接協力しやすくなりました。
観光と文化交流が都市ブランドを左右する
観光都市としての魅力づくりや国際イベントの開催は、都市のイメージと経済に直結します。国際ネットワークに参加すること自体が、ブランド強化にもなります。

SCOの枠組みの中で都市協力が重視されるのは、こうした世界的な流れとも合致しています。

カイン事務次長が挙げた分野ごとに、都市がどのような役割を果たしうるのかを整理してみます。

生態環境の保護
排出削減目標の設定、省エネ建築の導入、公共交通の強化、緑地の拡大などは、都市行政の裁量で実行しやすい分野です。各都市が成功事例や失敗例を共有することで、より現実的な環境政策が生まれます。
デジタル変革
行政手続きのオンライン化、交通データの活用、防災情報システムなど、デジタル技術を使った取り組みは都市の規模で進みやすい領域です。SCOの場でノウハウをやり取りすることで、導入コストの削減や標準化への道も見えてきます。
交通の相互接続
国境をまたぐ鉄道や道路だけでなく、都市交通と長距離交通をどうつなげるかも重要です。隣接する都市同士が計画を連携させることで、移動時間の短縮や物流の効率化が期待できます。
文化・観光交流
姉妹都市提携や文化フェスティバル、観光キャンペーンなどを通じて、人の往来と相互理解を広げることができます。SCO都市間での観光ルートづくりといった構想も視野に入ります。
都市計画
人口構成の変化や産業構造の転換に合わせた長期的な都市計画は、多くの都市が抱える共通課題です。他都市の経験を参考にしながら、自らの将来像を描く動きが求められています。