東ティモール首相「小国は傍観者ではない」ASEANで存在感を主張 - NewsTomo

東ティモールのカイ・ララ・シャナナ・グスマン首相がシンガポールでの講演で、東ティモールは「クラブに加わる部外者」ではなく「地域の家族に加わる東南アジアの一員」だと語り、小さな国も東南アジアの地域秩序づくりに参加するべきだと強調しました。

シンガポールで語った「地域の家族」

グスマン首相は、シンガポールの南洋理工大学にある S. Rajaratnam School of International Studies（RSIS）で演説し、自国の位置づけについて次のように述べました。東ティモールは「部外者がクラブに参加する」のではなく、「東南アジアの国として地域の家族に加わる」のだと強調し、自国が東南アジアの一員であるという強い認識を示しました。

この発言には、東ティモールが東南アジアの枠組み、とりわけ ASEAN（東南アジア諸国連合）を、自らが積極的に関わり、貢献していく「家族」として捉えている姿勢が表れています。

東ティモールは東南アジアの一員であるという自己認識
ASEANを「地域の家族」として位置づけ
小さな国も地域の意思決定に参加すべきだというメッセージ

小国は傍観者ではなく「ステークホルダー」

今回の演説の中心にあるメッセージは、「小さな国は国際政治の傍観者ではない」という考え方です。首相は、小国であっても地域の安定と発展に責任と利害を持つ「ステークホルダー（利害関係者）」であり、受け身ではなく主体的に関わるべきだと訴えています。

東ティモールのような小規模な国は、時に「大国同士が決めたルールに従うだけ」という立場に追いやられがちです。しかしグスマン首相は、その構図を前提とせず、「小国もテーブルに着き、意見を述べる権利と役割がある」という姿勢を明確にしました。

この視点は、東南アジアだけでなく、国際社会全体での小国の位置づけを問い直すメッセージとしても読み取ることができます。

ASEANの「包摂性」と「コンセンサス」を評価

グスマン首相は、世界的な不安定さが高まる中で、ASEANが掲げてきた「包摂性」と「コンセンサス（合意形成）重視」のアプローチの重要性を強調しました。国と国の対立が深まりやすい時期だからこそ、誰かを排除するのではなく、時間をかけて合意をつくる ASEAN 型のやり方に意味があるという見方です。

首相は、東南アジアのどの国も取り残されるべきではないと述べ、「すべての声に席が与えられるべきだ」と表現しました。これは、経済規模や軍事力の大小にかかわらず、各国が発言の場を持つべきだという強いメッセージです。

「誰一人取り残さない」地域づくり

「どの国も取り残されるべきではない」「すべての声に席を」という言葉には、少なくとも二つの意味が読み取れます。

経済や発展の面で取り残さないこと：成長が進んだ国だけが利益を得るのではなく、比較的小さな国や発展途上の国も、地域協力の成果を分かち合うべきだという発想です。
政治的な意思決定から排除しないこと：安全保障や経済連携など重要な議題において、小国の声も反映されるようにするという意味合いです。

グスマン首相が評価する ASEAN のスタイルは、効率よりも包摂性を重視し、合意を積み上げていくやり方だといえます。