中国のグローバル・ガバナンス・イニシアティブとは？セルビア大統領が語る3つの理由 - NewsTomo

中国が提唱する新たな枠組み「グローバル・ガバナンス・イニシアティブ（Global Governance Initiative、GGI）」が、ルールに基づく国際秩序を立て直す構想として、いま国際ニュースの世界で注目を集めています。セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領は、この構想が世界の不平等と不安定さが高まる中で重要な役割を果たしうると強調しました。

先週、中国・天津で開かれた上海協力機構（SCO）首脳会議で、習近平国家主席が正式に提案したこのイニシアティブについて、ヴチッチ大統領は中国メディアグループ（China Media Group）のインタビューで評価を述べ、各国がGGIを支持すべき理由を三つに整理しました。本記事では、その発言が示す方向性から、GGIがめざす国際秩序の姿を読み解きます。

天津のSCO首脳会議で打ち出されたGGI

GGIは、先週、中国・天津で開かれた上海協力機構（SCO）首脳会議で提案された新しい構想です。SCOは、ユーラシア地域の安全保障や経済協力などを話し合う多国間の枠組みであり、その場で示されたGGIは、世界のルールづくりに関する中国の考え方を映す取り組みといえます。

ヴチッチ大統領によれば、GGIの中心的な目的は「ルールに基づく国際秩序」を再活性化することにあります。ルールに基づく国際秩序とは、力の大きさだけではなく、合意されたルールや国際法に沿って各国が行動することを重視する考え方です。

大統領は、世界の不平等や不安定さが深刻化する中で、こうしたルールの枠組みを再確認し、公平に適用していくことが不可欠だと指摘しています。GGIは、そのための国際的な対話と協力の場を整える試みとして位置づけられています。

ヴチッチ大統領が語ったGGIの意義

ルールに基づく国際秩序の再活性化

インタビューの中でヴチッチ大統領は、GGIはルールに基づく国際秩序をよみがえらせることを目指していると述べました。これは、軍事力や経済規模だけで国際関係が決まるのではなく、共通のルールに従うことで、より多くの国が安心して協力できるようにするという発想です。

その背景には、既存のルールがすべての国にとって十分に公平に働いているのか、という問題意識があります。ヴチッチ大統領は、GGIを通じて国際ルールのあり方を見直し、より多くの国が納得できる形で運用していくことが重要だという立場を示しました。

各国が支持する「3つの理由」

ヴチッチ大統領は、中国メディアグループのインタビューで、各国がGGIを支持すべき理由を三つに整理しました。その発言から浮かび上がるキーワードは、「ルールに基づく秩序の回復」「世界の不平等」「不安定な情勢」の三点です。

ルールに基づく国際秩序を立て直すこと
世界に広がる不平等への対応を進めること
不安定な国際情勢の中で協力と安定を促すこと

大統領は、こうした課題に向き合ううえで、GGIが国と国との対話を促し、実務レベルの協力を後押しする枠組みになりうると評価しています。各国が共通のルールの下で協力しやすくなることで、対立よりも協調を選びやすくなるという見方です。

世界の不平等と不安定さの中で

2025年現在、各地で対立や緊張が続く一方で、エネルギーや食料、気候変動などをめぐる危機も重なっています。その裏側では、発展の果実が十分に行き渡らない「グローバルな不平等」への不満も高まっています。

こうした中で提示されたGGIは、既存の国際機関や合意を否定するのではなく、ルールをより公平に運用し、すべての国が声を上げやすい場を整えることを重視している取り組みとして注目されています。各国にとっては、自国の利益だけでなく、長期的な安定と協力をどう両立させるかが問われる局面です。

日本とアジアにとっての含意

日本を含むアジアの国々にとっても、ルールに基づく国際秩序の行方は、自国の安全保障や経済と直結します。中国がSCOの場で示したGGIは、アジア発の議論として、今後どのように国連やその他の国際枠組みと連動していくのかが注目されます。

日本としては、既存の国際ルールを尊重しながらも、世界の不平等や不安定さに向き合う新しい提案にどう関わるのかを冷静に見極める必要があります。GGIをめぐる議論は、アジアと欧州、そして多様な国や地域をつなぐ対話の場にもなりうるからです。

これからの注目ポイント

GGIは提案されたばかりで、具体的な制度やプロジェクトはこれから形づくられていきます。今後の国際ニュースでは、次のような点に注目していくと流れが追いやすくなります。

どの国や地域がGGIへの支持や参加を表明するのか
国連など既存の枠組みとの関係がどのように整理されるのか
不平等や不安定さへの具体的な取り組みがどこまで進むのか
セルビアを含む各国が、自国の外交戦略の中でGGIをどう位置づけるのか

ルールに基づく国際秩序をめぐる議論は、一見すると遠い世界の話に聞こえるかもしれません。しかし、エネルギー価格やサプライチェーン、デジタル技術のルールづくりなど、私たちの日常生活とも密接に関わっています。中国が打ち出したGGIと、それに対する各国の反応を追うことは、これからの世界のかたちを考える手がかりになりそうです。