フランス・ドイツなど欧州4カ国、アラブ提案のガザ再建計画を支持

紛争が続くガザの再建をめぐり、フランス、ドイツ、イタリア、英国の外相が、アラブ諸国が支持する大規模なガザ再建計画を共同声明で支援すると表明しました。ガザからの住民の移転を避けつつ、約530億ドル規模の資金で復興を進める構想で、ガザの将来像と統治のあり方をめぐる議論があらためて焦点になっています。

欧州4カ国がアラブ側のガザ再建案を共同支持

フランス、ドイツ、イタリア、英国の4カ国の外相は土曜日、アラブ側が主導するガザ再建計画を支持するとする共同声明を発表しました。この計画は、ガザの再建に約530億ドルを投じつつ、パレスチナの人々を飛び地の外に追い出さないことを前提としたものです。

共同声明では、このアラブ側の計画について、次のように評価しています。

• ガザ再建への「現実的な道筋」を示している
• 実現すれば「ガザに住むパレスチナ人の壊滅的な生活環境を、迅速かつ持続的に改善する」可能性がある

4カ国は「アラブのイニシアチブと共に取り組むことにコミットする」とし、この計画を練り上げたアラブ諸国が発した「重要なシグナル」を評価すると強調しました。

エジプトが設計、アラブ首脳が採択した再建計画とは

今回のガザ再建案はエジプトが策定し、今週火曜日にアラブ首脳によって採択されたものです。紛争終結後のガザにおいて、住民の強制的な移転を避けながら再建を進めることを柱としています。

一方で、このエジプト案はイスラエルと、独自の構想を打ち出している米国のドナルド・トランプ大統領によって退けられています。トランプ大統領は、ガザ地区を「中東のリビエラ」のような場所に変えるというビジョンを提示しており、ガザの将来像をめぐる構想は、関係国の間で大きく分かれています。

技術官僚による暫定統治とパレスチナ自治政府の役割

エジプト案の中核には、「独立したプロフェッショナルなパレスチナ人技術官僚」で構成される行政委員会を設置する構想があります。ガザでの戦争が終結した後、この委員会がガザの統治を担うとされています。

この行政委員会に期待される役割は次の通りです。

• ガザに入る人道支援の監督・管理
• インフラや行政サービスなど、ガザ地区の諸活動の運営
• あくまで「暫定的」な期間の統治を担当

委員会の活動はパレスチナ自治政府（パレスチナ当局）の監督のもとで行われる想定であり、ガザのガバナンスにおいて自治政府の役割を再び中央に位置づけようとする試みだといえます。

「ハマスは統治すべきでない」 欧州4カ国のメッセージ

共同声明で4カ国は、ガザの統治主体についても踏み込んだメッセージを示しました。声明は、次のように述べています。

• ハマスは「これ以上ガザを統治してはならず、イスラエルへの脅威であってはならない」
• パレスチナ自治政府に「中心的な役割」を認め、その改革アジェンダの実行を支持する

これは、紛争後のガザで誰が責任を持って統治にあたるのかという難しい問題に対し、ハマスではなく、自治政府と技術官僚主体の枠組みに軸足を置くべきだという立場を示したものです。

イスラエル・米国との構想の違いと国際的な綱引き

エジプト案はイスラエルとトランプ大統領によって拒否されています。トランプ大統領は、ガザ地区を観光地や経済特区のような形で大きく変貌させるイメージを掲げており、エジプト案とはガザの再建と統治の方向性が大きく異なっています。

今回、欧州4カ国がアラブの提案に公然と賛同したことで、ガザの再建をめぐる国際的な構図は、次のような形で整理されつつあります。

• アラブ諸国と欧州4カ国：住民の移転を避けつつ、自治政府と技術官僚による統治を重視する再建案を支持
• イスラエルと米国：エジプト案を拒否し、別の将来像を模索

ガザ再建のための巨額資金を誰がどのような条件で拠出するのか、そして再建と同時に進むガバナンス改革をどの枠組みで進めるのかは、今後の交渉次第となります。

これから問われる「再建」と「統治」のバランス

今回のアラブ提案と欧州4カ国の支持は、ガザの再建を単なるインフラ整備にとどめず、「誰が、どのような責任の下でガザを運営するのか」という政治的な問いと切り離せないことを示しています。

一方で、住民の安全と生活再建、人道支援の迅速な提供も喫緊の課題です。再建計画が現場の人々の生活にどのような形で届くのか、そしてガザのガバナンスをめぐる合意形成がどこまで進むのかは、今後も国際ニュースとして注視すべきテーマとなりそうです。

ガザ再建をめぐるアラブ諸国、欧州4カ国、イスラエル、米国などの構想の違いは、SNS上でも議論を呼びやすい論点です。読者のみなさんも、「再建」と「統治」をどう両立すべきか、自分なりの視点を持ちながら情報を追ってみてはいかがでしょうか。

Reference(s):

France, Germany, Italy, Britain back Arab plan for Gaza reconstruction

cgtn.com