ロシアと米国が囚人交換 UAE仲介で進む「水面下の外交」 - NewsTomo

ロシアと米国が2025年4月10日、アラブ首長国連邦（UAE）の仲介で囚人交換を実施しました。ロシア市民アルトゥル・ペトロフ氏と、米露二重国籍のクセニア・カレリナ氏が交換され、対立が続く両国関係の中で、小さくも重要な動きとなっています。

今回の囚人交換のポイント

ロシア連邦保安局は声明で、UAEの仲介によりアブダビ国際空港で囚人交換が行われたと明らかにしました。今回の国際ニュースの要点を整理すると、次のようになります。

ロシア側で解放されたアルトゥル・ペトロフ氏は、2023年にキプロスで米当局に拘束され、その後2024年に米国へ身柄を引き渡されていました。容疑は、米国の輸出管理法に違反したとされる行為で、最大20年の禁錮刑を科される可能性があったとされています。

ロシア連邦保安局は、ペトロフ氏がUAEでの交換を経て「帰国した」と説明しており、今回の囚人交換によって長期収監のリスクから解放された形です。

一方、ロシアから解放されたのは、米露二重国籍のクセニア・カレリナ氏です。カレリナ氏はロシアで国家反逆罪に問われ、有罪判決と12年の刑を言い渡されていました。

米国のマルコ・ルビオ国務長官は同じ木曜日、カレリナ氏が解放され、米国に向かう航空機に搭乗していると明らかにしました。これにより、長期拘束が予想されていたケースが、外交交渉を通じてひとまず決着したことになります。

今回のニュースは、2025年に入ってから続く囚人解放の流れの一環でもあります。今年2月には、米国人教師のマーク・フォーゲル氏がロシアの刑務所から解放されています。

フォーゲル氏の釈放は、ドナルド・トランプ米大統領の中東特使スティーブ・ウィトコフ氏がモスクワを訪問していたタイミングで実現しました。この交渉には、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子と、ロシアの政府系投資ファンドトップであるキリル・ドミトリエフ氏も関与したとされています。

ロシアと米国の直接対話だけでなく、UAEやサウジアラビアといった中東の国々が仲介役として存在感を増していることがうかがえます。

今回の囚人交換の背景には、2024年8月に行われた大規模な交換もあります。昨年8月、ロシアと米国は冷戦以来最大規模とされる囚人交換を実施し、合計24人が解放されました。

この中には、米国人ジャーナリストのエヴァン・ゲルシュコビッチ氏や、元米海兵隊員のポール・ウィーラン氏も含まれていました。2024年の交換と今回のケースを合わせると、両国が囚人問題をめぐって継続的に交渉のチャンネルを維持していることが見えてきます。

ロシアと米国の関係は、政治・安全保障をめぐる対立が続いており、首脳会談や本格的な協議は限られた状況にあります。その中で、UAEやサウジアラビアのような第三国が、囚人交換や個別案件の仲介役として重要な役割を果たしています。

第三国の仲介には、次のような意味があります。

今回のUAE、2月のフォーゲル氏の件でのサウジアラビアなど、中東諸国がロシア・米国双方と関係を持つことを生かし、外交の「仲介ハブ」として機能している構図が浮かび上がります。

囚人交換は、両国関係の抜本的な改善を意味するわけではありませんが、完全な断絶でもないことを示しています。対立が続く中でも、

といった複数の要素が交差しています。

2024年の大規模な交換、2025年2月のフォーゲル氏解放、そして4月10日のペトロフ氏とカレリナ氏の交換。これらの動きをつなげて見ると、ロシアと米国は、全面的な協調からは程遠いものの、囚人交換という限定された分野で対話の窓を開け続けているとも言えます。

今回の国際ニュースを受け取るうえで、次の3点を意識しておくと、今後の報道も理解しやすくなります。

囚人交換は「取引」であると同時に「メッセージ」でもある
誰を、どのタイミングで交換するのかは、相手国や国内世論へのシグナルとしても機能します。
第三国の役割は今後さらに重要になる可能性がある
UAEやサウジアラビアのような国々が、ロシア・米国の間で調整役を担うケースは、今後も続くかもしれません。
人道案件は、緊張が高いときほど注目される
関係が悪化しているときほど、個人の解放や囚人交換はニュースとして大きく扱われやすく、双方の「歩み寄り」の有無を測る材料になります。

今後もロシアと米国の囚人交換や個別解放のニュースは、両国関係の微妙な変化を読み取る「バロメーター」の一つとして、注視していく必要がありそうです。