解説：石破首相辞任で、日本の次のリーダーはこうして選ばれる - NewsTomo

石破茂首相が辞任を表明し、世界第4位の経済規模を持つ日本で、次に誰が舵取りを担うのかに注目が集まっています。本記事では、日本の次のリーダーがどのようなプロセスで選ばれるのかを、現在の政治状況を踏まえて分かりやすく解説します。

なぜいま「首相の選び方」が重要なのか

今回のポイントは、自民党とその連立パートナーが、石破首相の在任中に衆議院と参議院の両方で過半数を失っていることです。これにより、かつてのように「自民党総裁になれば自動的に首相」という構図が崩れ、次の首相選びはより複雑なプロセスになっています。

つまり、次のリーダーを選ぶには、

という複数のステップを経る必要があります。

まず、与党の中核である自民党が、石破氏の後任となる新しい党総裁を選びます。総裁選の日程は、現時点ではまだ正式に決まっていません。

2024年9月に行われた前回の自民党総裁選では、立候補するために、党所属の国会議員20人分の推薦が必要でした。今回の総裁選でも、前回の仕組みが一つの目安になるとみられます。

立候補が出そろうと、候補者たちは全国各地を回って討論会や演説会を行い、党内外に向けて政策や資質をアピールします。前回2024年の総裁選では9人が立候補し、決選投票の末に石破氏が選ばれました。

前回の総裁選のルールを基準にすると、第1回投票では次のような仕組みでした。

この第1回投票で、いずれかの候補が過半数を取れば、その時点で新総裁に決まります。過半数を獲得する候補がいない場合は、上位2人による決選投票に進みます。

決選投票では、再び自民党の国会議員が一人一票を行使しますが、党員・党友票の扱いが変わります。前回のルールでは、全国47都道府県にそれぞれ一票ずつ、合計47票が割り当てられました。

つまり、決選投票では、

を合計して、より多くの票を得た候補が新総裁となります。万が一同数になった場合は、くじ引きで決めることになっています。総裁選で実際にくじが使われた例はありませんが、2010年には自民党の参議院議員会長を決める際に、同様の方法で勝者が決まりました。

自民党が新総裁を選んでも、その人物がそのまま首相になるとは限りません。現在、自民党とその連立パートナーは、衆議院と参議院のいずれでも過半数を持っていないためです。そのため、国会での首相指名選挙が、これまで以上に重要になります。

慣例に従い、まず衆議院が首相にふさわしいと考える候補者について投票します。衆議院議員は、同じ衆議院の議員の中から誰でも候補として指名することができます。野党側は、自党の党首などを候補に立てるのが一般的です。

この投票で、いずれかの候補が過半数の支持を得れば、その候補が首相に指名されます。過半数が得られない場合は、得票数が多かった上位2人による決選投票が行われます。

衆議院での投票が終わると、今度は参議院で首相指名の投票が行われます。手続き自体は衆議院と似ていますが、首相に就任できるのは衆議院議員に限られています。

衆議院と参議院で異なる人物が首相候補として選ばれた場合は、より強い権限を持つ衆議院の決定が優先されます。2008年には、衆議院が自民党の候補を選び、参議院が野党の候補を選んだケースがありましたが、そのときも最終的には衆議院の選択が採用されました。

今回、自民党とその連立パートナーは両院で過半数を持っていないため、自民党総裁が自動的に首相というわけにはいきません。各党がどう連携するかによっては、別の政党のリーダーが首相に選ばれる可能性もあります。

過去には、1994年に自民党が日本社会党と別の小政党との三党連立を組み、日本社会党の村山富市氏が首相に選ばれた例がありました。このように、政党間の合意によって、最大政党のリーダーではない人物が首相になることもあり得ます。

それでも、自民党が重要な勢力であることに変わりはなく、自民党総裁が首相候補の有力な選択肢である状況は続くとみられます。ただし、どの政党同士が手を組むかによって、最終的な顔ぶれは大きく変わる可能性があります。

ここまでの内容を、タイムラインのイメージとして整理してみます。

今後ニュースを追う上で、特に注目しておきたいのは次の3点です。

自民党総裁選の構図
誰が立候補し、どのような政策の違いがあるのか。党内でどのような支持の網が広がっているのかに注目が集まります。
国会での多数派づくり
どの政党同士が連携して首相候補を支えるのか。連立の組み合わせ次第で、首相の顔ぶれも政策の方向性も変わる可能性があります。
新首相が国民にどう向き合うか
新しいリーダーが経済や社会保障、外交などの課題にどう取り組むのか。早期の総選挙に踏み切るのかどうかも、大きな焦点になりそうです。

石破首相の辞任をきっかけに、日本の政治の仕組みそのものに目を向けることで、今後のニュースの見え方も変わってきます。誰が次のリーダーになるのかだけでなく、その人がどのようなプロセスを経て選ばれたのかにも注目してみてはいかがでしょうか。