アサド後初のシリア国会選挙へ 暫定政権の包摂性が試される
シリアでアサド政権崩壊後初となる国会選挙が、今週日曜日（14日）に予定されています。14年に及ぶ内戦を経た同国にとって、暫定政権の包摂性と新たな政治体制の正統性が問われる重要な局面です。
アサド失脚後初の国会選挙、その中身は
今回の投票は、シリア各地の選挙人団による間接選挙として実施されます。およそ6,000人の選挙人が地域ごとの選挙人団に集まり、新たな国会議員を選出します。
暫定大統領アフメド・アル・シャラー氏は、今月初めの反体制派攻勢でバッシャール・アル・アサド前大統領を退陣に追い込み、その後に権力を握りました。14年に及ぶ戦争と宗派対立で社会が深く分断されるなか、今回の国会選挙はシャラー氏がどこまで広い層を取り込めるかを示す試金石となります。
シャラー氏が任命した委員会は1,570人の立候補を承認しました。候補者たちはセミナーや討論会で政策を訴えてきましたが、複数の報道によると、主要都市ではポスターやビルボードなどの大規模な選挙キャンペーンはほとんど見られていません。
選挙の主なポイントは次のとおりです。
- 投票日は今週日曜日の午前9時から午後5時ごろまで。
- 全国の選挙人団に所属する約6,000人の選挙人が投票。
- 定数210議席のうち、3分の2にあたる議席が今回の投票で選ばれる予定。
- 残る3分の1の70議席前後は、シャラー暫定大統領が指名する仕組み。
- 開票結果は同日夜にも判明するとみられています。
なぜ間接選挙なのか
当局は、国勢調査など信頼できる人口データが不足していることや、長期の戦争で数百万人規模の避難民が国内外に散らばっていることを理由に、全国民による直接投票（普通選挙）ではなく、選挙人団方式を採用したと説明しています。
さらに、治安や政治上の理由から、少数派勢力が支配する3つの県では投票が延期されました。このため、19議席分は当面空席のままとなります。
少数派と女性の声は届くのか
長引く内戦と宗派間の暴力により、少数派コミュニティの多くは新たな権力構造に警戒感を抱いています。シャラー氏自身、過去に国際テロ組織アルカイダで戦闘員として活動していた経歴があり、そのことも一部の人々の不信感を強めています。
専門家の多くは、シャラー氏が指名する約70人の議員の顔ぶれが、新国会の実効性と正統性を左右すると見ています。女性や宗教的・民族的少数派の代表を積極的に登用すれば、多様性の確保というメッセージになりますが、自身に忠実な側近ばかりを選べば、国会が単なる追認機関とみなされかねません。
部分的な選挙への批判と懸念
こうした仕組みについて、批判的な声も根強くあります。批判派は、間接的かつ一部の地域に限定された投票では、有権者の意思を十分に反映できないと訴えています。また候補者の事前審査や、議席の3分の1を大統領が指名する点についても、中央集権的でコントロールが強すぎるとの懸念が出ています。
一方で、長期戦争後の移行期という不安定な状況を踏まえ、完全な普通選挙をすぐに実施するのは現実的ではないとして、今回の方式をやむを得ない妥協とみる見方もあります。シリア政治の安定と改革をどのようなスピードで進めるべきかをめぐり、国内の議論は続きそうです。
これから注目すべきポイント
今後のシリア情勢を見ていくうえで、次の点が重要になりそうです。
- 選挙人団による投票がどの程度、平穏かつ透明性を保って行われるか。
- シャラー暫定大統領が指名する約70人の議員に、女性や少数派出身者がどれだけ含まれるか。
- 投票が延期された3県で、いつ・どのような形で選挙が実施されるのか。
- 新国会が、行政府に対してどこまでチェック機能を果たせるのか、それとも大統領の方針を追認する場にとどまるのか。
アサド政権崩壊後のシリアにとって、今回の国会選挙は新しい政治秩序の方向性を占うテストケースとなります。戦争で疲弊した社会の分断をどこまで修復できるのか、そして多様な人々の声を汲み取る制度づくりが進むのかが、今後の焦点になっていきます。
Reference(s):
cgtn.com
