パキスタンとアフガニスタンが即時停戦合意ドーハ協議で何が話し合われたか - NewsTomo

パキスタンとアフガニスタンが、カタールのドーハで行われた協議を通じて即時停戦に合意しました。1週間にわたり激化していた国境衝突のエスカレーションに、いったん歯止めがかかった形です。

ドーハ協議で合意した「即時停戦」

カタール外務省は日曜日、パキスタンとアフガニスタンがドーハでの協議で即時停戦に合意したと発表しました。両国の協議には、仲介役としてカタールとトルコ（トルコ共和国）が参加し、土曜日に行われた交渉の中で停戦が取り決められたとしています。

合意によると、停戦はただちに発効し、今後数日のうちにフォローアップ会合を開いて、停戦が持続可能かつ信頼できる形で履行されているかを確認する方針です。国際仲介のもとで、両国が対話継続に踏み出した格好です。

2021年以来で最悪とされる国境衝突

今回の停戦合意は、およそ1週間にわたる激しい国境衝突の後に出されました。両国はすでに一度停戦を発表し、水曜日に始まった停戦は金曜日に延長されていましたが、その間も緊張は続きました。

これまでの衝突では、地上戦に加えて、パキスタン側による空爆が争点となりました。両国の対立が続く2,600キロに及ぶ国境地帯で、数十人が死亡し、数百人が負傷したとされ、2021年以来で最悪の暴力と伝えられています。

金曜日には国境付近で自爆攻撃も発生し、パキスタン兵7人が死亡、13人が負傷したと治安当局者が明らかにしています。

武装勢力をめぐる対立する見方

今回の緊張の背景には、パキスタン国内で活動する武装勢力の存在があります。イスラマバードは、パキスタン国家の打倒と厳格なイスラム統治の樹立を目指す武装勢力がアフガニスタン領内に拠点を置き、そこからパキスタン国内への攻撃を繰り返していると主張し、アフガニスタン側に取り締まりを求めてきました。

これに対し、アフガニスタンの暫定政権を率いるタリバンは、パキスタンへの攻撃を行う武装勢力に安全な避難場所を提供しているとの指摘を否定しています。タリバン側は逆に、パキスタン軍がアフガニスタンについて虚偽の情報を流していると批判し、同軍が過激派組織「イスラム国（IS）」と関係する武装勢力をかくまうことで、アフガニスタンの安定と主権を損なおうとしていると非難しました。パキスタンはこうした主張を否定しています。

パキスタン軍のアシム・ムニール陸軍参謀長は土曜日、「アフガニスタン政権は、アフガニスタンに聖域を持ち、パキスタン国内での凶悪な攻撃を企てている代理勢力を抑え込まなければならない」と述べ、アフガニスタン側に責任ある対応を求めました。

空爆と民間人被害をめぐる主張の食い違い

アフガニスタン政府の報道官は、金曜日に停戦が延長された直後、パキスタンがアフガニスタン領内に空爆を行ったと非難しました。報道官によると、攻撃の標的となったのは民間人であり、カブールは応戦する権利を留保しつつも、ドーハで交渉にあたる代表団を尊重するため、戦闘員には報復を控えるよう指示したとしています。

これに対し、パキスタンのアタウラ・タラル情報相はX（旧ツイッター）への投稿で、国境地帯にある「確認済み」のイスラム主義武装勢力のキャンプを攻撃したと述べ、民間人を標的にしたとの指摘を退けました。同相は、停戦中も武装勢力がパキスタン国内で複数の攻撃を試みていたと説明し、軍と治安部隊による作戦で100人を超える武装勢力が死亡したと明らかにしました。その多くは、金曜日の自爆攻撃を行ったとされる武装組織のメンバーだとしています。

今後の焦点：停戦は続くのか

今回の即時停戦は、両国が軍事的な応酬からいったん距離を置き、対話のテーブルについたという点で重要な一歩です。一方で、武装勢力をめぐる根本的な不信感や、空爆の標的をめぐる認識の違いは、依然として解消されていません。

パキスタンとアフガニスタン、そして仲介役のカタールとトルコが今後開くというフォローアップ協議では、次のような点が焦点となりそうです。

国境地帯での武装勢力対策を、どこまで具体的に協議し、共同で進められるか
双方が主張する空爆や攻撃の事実関係を、どのように検証し合うのか
国境沿いに暮らす住民の安全をどのように確保し、さらなる被害を防ぐのか

停戦が長期的に維持されれば、南アジア地域の安定にとって大きな意味を持ちます。一方で、再び衝突がエスカレートすれば、国境地帯の住民だけでなく、地域全体の安全保障環境にも深刻な影響が及ぶ可能性があります。今回のドーハ協議をきっかけに、対立する当事者同士がどこまで歩み寄ることができるのかが問われています。