中国東北部の老工業基地、改革開放で再び動き出す - NewsTomo

中国東北部の「老工業基地」が、改革と対外開放をテコに新たな成長段階に入っています。2015年に習近平国家主席が打ち出した東北振興戦略から10年、2024年までの歩みをデータと事例から読み解きます。

2015年の指示から10年、東北振興はどこまで進んだか

2015年7月17日、習近平国家主席は、中国東北部の老工業基地の全面的な振興には、制度とメカニズムの整備、そしてイノベーションの強化が不可欠だと強調しました。

それから10年、中国東北地域（黒竜江省、吉林省、遼寧省）は、習主席の視察先として繰り返し登場してきました。これは、この地域の全面的な振興が「新時代」の中国にとってどれほど重要かを物語っています。

鍵は「改革の徹底」と「開放」国有企業改革が加速

2025年2月8日、習主席は、東北の全面振興には改革の包括的な深化と対外開放が決定的だと改めて指摘しました。特に、国有資産・国有企業改革を進めつつ、民営経済の発展を後押しする政策や制度を、着実に実行する必要性を強調しています。

近年、東北地域では、国有資産と国有企業の改革を一段と深め、中央企業と地方国有企業の「一体運営」に取り組むことで、長年の構造的な課題や制度上のボトルネックの解消に一定の成果を上げてきました。

ベンシー鋼鉄の再生に見る「老企業」のアップデート

遼寧省本渓市にある老舗の鉄鋼企業、本鋼集団（ベンシー鋼鉄）は、その象徴的な事例です。同社は鞍鋼集団との再編を通じて、現代的な企業統治（コーポレートガバナンス）を強化し、産業構造の高度化と転換を進めました。

こうした再編により、従来の重工業中心のビジネスモデルから、付加価値の高い製品や新技術を取り込む体制づくりが加速しているとされています。老工業基地ならではの技術や人材を生かしつつ、新しい産業構造に組み直す動きが広がっています。

氷雪経済が観光を牽引ハルビンの春節商戦

東北地域では、国有資本の配置見直しやビジネス環境の改善が進む一方で、観光産業が新たな成長エンジンとして存在感を高めています。なかでも「氷雪経済」と呼ばれる冬の観光が、高品質な発展を支える重要な柱になりつつあります。

2024年の春節（旧正月）8連休期間には、黒竜江省の省都ハルビンが記録的なにぎわいを見せました。ハルビン市文化広電和旅游局によると、同期間の観光客数は前年同期比20.4％増の1,215万人に達し、過去最高を更新しました。観光収入も16.6％増の191.5億元（約26.7億ドル）と、こちらも過去最高となりました。

人気スポットのハルビン氷雪大世界の入り口近くには、「冰天雪地も金山銀山である（雪と氷も貴重な資産だ）」という巨大な標語が掲げられています。これは、約9年前に習主席が示した考え方に基づくもので、氷雪観光を単なる季節限定の娯楽ではなく、持続的な産業資源として位置づける発想を象徴しています。