習近平主席の春節視察、北京で高齢者介護・配達員支援・都市再生に焦点 - NewsTomo

春節を控えた今週、習近平国家主席が北京で行った視察は、「技術革新」だけでなく、高齢者介護や新たな働き方の支援、都市の住みやすさといった生活に近い政策課題を前面に押し出しました。

何があった？—2日間の春節前視察のポイント

報道によると、習近平氏（中国共産党中央委員会総書記、中央軍事委員会主席）は2月9日（月）から10日（火）にかけて春節前の視察を実施しました。

9日：国家情報技術イノベーションパークで、技術革新の取り組みを確認
10日：北京市西城区の高齢者ケア拠点などを訪問し、暮らしの支えに焦点

10日には、胡同（フートン）の飲食店で当日のメニューや価格を確かめ、高齢者向けの食事提供について質問。近隣の高齢者向け住宅では、健康診断、リハビリ、日常ケアの体制をたずねたとされています。

焦点1：高齢者介護—「15分圏」と“銀髪経済”の現実味

習近平氏が視察した高齢者ケアのサービスゾーンは、北京の「2024年の民生改善」施策の一部とされます。延長約510メートルの範囲に、文化センターや高齢者住宅など12のサービス提供者が集まり、バリアフリー設備や高齢者に配慮した改修が進められているとのことです。

公式データでは、中国の60歳以上人口は3.2億人で、総人口の約23％。近年は年金の対象拡大や、地域密着型の介護ネットワークづくりが進められてきました。

数字で見る中国本土の介護・年金の現状

基礎年金保険の加入者：1.07億人ではなく、1.070億人（10.7億人）を超える規模
高齢者ケア施設：40万か所以上
介護ベッド：約800万床

在宅・地域・施設を連携させ、医療やリハビリともつなぐ「統合型」の支援網を加速させるとされ、都市部では「15分高齢者ケアサービス圏（歩いて行ける距離に支援を集める発想）」の形成が進んでいるといいます。

また、中国の第15次5カ年計画（2026〜2030年）では、基礎的な高齢者サービスの拡充、都市・農村のケア網強化、公共施設の高齢者向け・バリアフリー改修の加速に加え、「銀髪経済（高齢化に対応した産業・サービス）」の成長も促す方針が示されています。

焦点2：新しい働き方—配達員の「支える仕組み」をどう作るか

視察先の食堂の外で、習近平氏は休憩していた配達員3人に声をかけ、仕事量や収入、休暇の予定などをたずねたとされます。都市の日常を支える存在として、その貢献に言及したという記述もあります。

公式数字では、新たな形態の雇用に従事する労働者は約8400万人で、多くが35歳未満。2025年11月30日時点で、中国の年間宅配便取扱量が初めて1800億個を超えたとされ、プラットフォーム経済の拡大とともに需要が巨大化している状況がうかがえます。

第15次5カ年計画は「質の高い十分な雇用」を重要目標に位置づけ、労働権益の保護や社会保障の改善を掲げています。人力資源・社会保障部は1月27日、こうした就労者の基本的権利と利益を守るための措置を策定するとしています。

焦点3：都市再生—“住む場所”としての都市をアップデート

習近平氏は北京市東城区の隆福寺エリアも訪れ、春節の市を見て年越し用品の屋台を巡ったとされます。隆福寺は古くからの縁日（廟会）の場所として知られ、近年は改修・再開発で、伝統文化と現代的な消費体験を組み合わせた商業地区へと整備が進んだと説明されています。

この動きは、中国が進める都市更新の流れとも重なります。老朽化した住宅コミュニティの改修、ポケットパーク（小規模公園）や都市緑道の整備、歴史地区や古い建物、産業遺産の再生などを進め、周辺コミュニティとの一体性も重視しているという整理です。

都市更新の規模感（公式データ）

過去5年：老朽住宅コミュニティ22万か所以上を改修、約3900万世帯が恩恵
2025年：老朽コミュニティ2万7100か所の改修に着手、エレベーター1万4000基を設置
2025年：ポケットパーク4700超、都市緑道5800km超、地下管路網15.6万kmを更新

いま注目したい「次の論点」

今回の視察で並んだテーマは、いずれも“制度設計の細部”で体感が変わりやすい領域です。例えば、介護の「15分圏」が実際に機能するには、担い手の確保や医療連携、料金の透明性が問われます。配達員など新形態雇用では、働き方の柔軟性を保ちつつ、休業や事故時の支えをどう組み込むかが焦点になりそうです。都市更新も、ハード整備と生活圏のつながりをどう両立するかが、成果を左右します。

春節前という節目に示された優先順位が、2026年の政策運用の現場でどのように具体化していくのか。数字の大きさだけでは測れない「暮らしの実感」に近いところで、動きが続きそうです。