中国の国防費が7.2％増「合理的で安定した伸び」と説明 - NewsTomo

リード：2025年の中国国防費、何が変わるのか

中国の国防費が2025年に1兆7800億元（約2490億ドル）となり、前年から7.2％増えることが年次の全国レベルの立法会議で示されました。中国側は、この増加は「合理的で安定した伸び」であり、国際社会に対しても抑制的な水準だと説明しています。本記事では、この中国の国防費増額のポイントを、日本語でわかりやすく整理します。

2025年国防予算：1兆7800億元、前年比7.2％増

今回公表されたのは、中央政府支出に計上される2025年の国防予算額です。金額は1兆7800億元で、ドル換算では約2490億ドルとされています。前年からの伸び率は7.2％で、中国国防部の報道官を務める呉謙氏は、ここ数年の動きも含め「中国の国防支出は合理的かつ安定した成長を維持している」と述べました。

呉氏は、こうした国防費の拡大は、単なる規模の拡大ではなく、安全保障環境の変化に対応するための「必要な調整」だと位置づけています。

重点投資は「新領域部隊」と情報・兵站体制

今回の国防費増額が、具体的にどこに使われるのかも示されています。呉氏によれば、主な重点分野は次のとおりです。

新たな作戦領域を担当し、高度な作戦能力を備えた「新領域部隊」の育成
偵察・早期警戒の体制強化
統合作戦能力（合同打撃）の向上
戦場支援体制の整備
統合的な兵站支援能力の向上
実戦条件を意識した軍事訓練の改善
国防・軍事改革の一層の深化

キーワードは、個々の部隊や装備だけでなく、「システム」と「統合」です。偵察から指揮、補給までを一体として動かす仕組みづくりに、予算を重点配分していく方針が読み取れます。

「それでも抑制的な国防費」とする中国側の論理

一方で、7.2％という伸び率は国際的にも注目を集めやすい数字です。これに対し呉氏は、主要な軍事大国と比べた場合、中国の国防費は依然として「相対的に低い水準」にあると強調しました。

その根拠として示されたのは、次のような指標です。

国内総生産（GDP）に占める国防費の割合
国家財政支出全体に占める国防費の割合
一人当たりの国防費
兵士1人あたりの国防費支出

呉氏は、これらの指標で見た場合、中国の国防費は米国などの主要軍事大国よりも低いと述べています。そのうえで、中国はまだ完全に統一を実現しておらず、世界でも最も複雑な部類に入る周辺安全保障環境に直面していると説明しました。

「中国軍は国家の主権と領土的一体性を守るうえで、厳しい課題に直面している」との発言もあり、中国側が国防費の増加を主権・安全保障の問題と結びつけていることがうかがえます。

周辺安全保障と「公共財としての安全」

呉氏はまた、中国の国防支出は抑制的であり、その範囲内で中国軍は「公共の安全保障の財」を提供し、人類の運命共同体の構築に貢献していると強調しました。

ここでいう「公共の安全保障の財」とは、特定の国だけでなく、多くの国と地域が恩恵を受ける安全保障上の取り組みを指す概念です。例えば、海賊対策やシーレーン（海上交通路）の安全確保、災害時の支援活動、多国間の平和維持活動などがイメージしやすい分野でしょう。

中国側は、自国の国防力強化が周辺国との緊張を高めるのではなく、むしろ地域と世界の安定に資するものであるというメッセージを打ち出しています。

読者が押さえておきたい3つのポイント

今回の中国国防費に関する発表をめぐり、日本やアジアの読者が整理しておきたい視点を3つにまとめます。

伸び率と規模の両方を見る
2025年の国防費は1兆7800億元で7.2％増とされています。数字の大きさだけでなく、中国経済全体の規模や安全保障環境の変化とセットで見る必要があります。
「質」と「統合」への投資が進む
新領域部隊や偵察・早期警戒、統合兵站といった分野への投資は、軍の質や運用の効率性を高める方向性を示しています。単に兵力を増やすだけではない点が特徴です。
公式メッセージの狙いを読み解く
中国側は、自国の国防費が国際的に見て「抑制的」であり、地域と世界の安定にも貢献していると位置づけています。このようなメッセージが、周辺国や国際社会にどう受け止められるかも、今後の重要な論点となりそうです。